我国政府采购现状分析
摘要:政府采购的实行提高了政府财政资金的使用效率,在一定程度上进免了腐败的出现,同时也是政府宏观经济管理的有效手段。但我国的政府采购过程中仍然存在着相关法律法规不健全,监督机制不完善,专业的采购人才不足等问题。因此,我国应该进一步完善相关的政府采购法,为了使我国政府采购能够良性发展,政府应该加强采购人才队伍建设,同时,也要加强相关的审计监督。
关键词:政府采购;政府;监管
所谓政府采购,就是通过国家财政资金进行货物、公共服务和工程项目的购买,以此来满足公共服务的需求,同时,对各级政府来说,也是日常政务的一种表现,此外,也是满足公共服务的表现。我国的政府采购一般主体是各级国家机关、事业单位或团体组织,采购对象必须属于采购目录或达到限额标准。经过多年的发展,当前我国政府采购体系已经发展的已经较为完善,并为我国经济的发展和产业的发展做出了很大的贡献,但在政府采购的发展过程中仍然存在着一些问题有待完善。本文首先闰述了我国政府采购的发展历程,并且介绍了我国政府采购的现状和问题成因,最后对我国政府采购问题的解决提出对策。
1我国政府采购的现状
1.1我国政府采购发展历程
1995年之前,对于政府采购,我国各地行政部门一直采取的是各单位自行购买的方式,这种采购方式是由财政部每年根据预算下拨采购经费,各个单位根据自身情况自行采购,这种采购方式既缺少监督管理又容易导致腐败的发生。1996年,上海、深圳、河北先后开启了政府采购的试点工作。从1998年7月到2000年6月作为政府采购试点创设阶段,财政部于1999年首次召开全国政府采购工作会议。2000年6月之后,财政部在国库司专门设立了政府采购管理机构。2003年1月,《政府采购法》正式实施,标志着我国的政府采购制度由试点进入全面推行阶段。2003年之后,我国也相继推行了许多规章条例来规范全国各地的政府采购行为。近二十年以来,政府采购从一项加强财政支出管理的制度成了促进经济社会发展的重要政策手段,政府采购规模也取得了跨越性的发展。
1.2我国政府采购取得的成效
1.2.1采购规模不断扩大
经过将近二十年的发展,我国政府采购的规模从1998年的31亿元猛增到2015年酌21070.5亿元。从实施范围来说,不断扩大,不再是单纯的货物类采购,层面逐渐扩大到工程类和服务类。从采购资金构成方面来说,不再仅仅依赖财政性资金,也开始利用银行贷款、BOT项目市场融资和单位自筹资金等多种方式。
1.2.2政府采购的优势得以发挥