我国政府采购现状分析

政府采购相比于过去的各自为政的采购方式，其优势主要体现在提高政府财政资金使用效率、活跃市场经济、推进反腐倡廉等方面。随着我国政府采购日趋成熟，政府采购的这些功能和优势也得以发挥。我国政府采购在“十一五”时期累计节约财政资金4000多亿元，节约率达到了11%。 1.2.3政府采购监督管理体制逐步理顺 近年来，我国政府采购一直实行“管采分离”的采购形式，逐步确立了集中采购机构的主导地位。这种模式也被广泛使用，例如，定点采购、网上竞价、协议供货和批量集中采购等方面。北京、广东、上海等地实行的是协议供货的网上竞价方式，而青岛、厦门等地则实行的是大宗货物集中采购的形式。 2我国政府采购现存问题及成因 2.1我国政府采购存在的问题 2.1.1政府采购法律法规不完善 《政府采购法》的正式实施，规范了我国的政府采购行为，也提高了政府财政资金的使用效率。十多年来，我国政府采购形成了一套比较完整的管理体系，但在操作流程、预算管理、资金支付、监督考核等方面的实践效果来看，我国政府采购的相关法律法规还不是十分完善，各项法律法规不够配套，缺乏实施细则。并且我国的政府采购法律体系与国际采购规则不协调，这也导致了我国政府采购法律法规在采购主体、采购原则、采购程序等方面与其他国家做法不一致，需要进一步完善。 2.1.2监管措施不到位 目前我国各地方政府的采购行为缺乏系统的监督，这就导致了地方政府各部门在政府采购过程中“我行我素”，政府采购部门权力过大，采购过程不够透明，容易出现徇私、腐败等问题。由于缺少一个权威的管理监督机构，使得地方政府采购市场混乱，缺乏全方位的监督。另外，在工作中财政部门缺乏与纪检、审计等监管部门配合，导致了人为垄断市场、排挤外地供货商等行为的出现。部分地区甚至还存在“暗箱操作”的行为。 2.1.3 采购人才缺乏 政府采购的专业性要求很高，因此，与政府采购人员而言，不仅需要具备广泛充足的专业知识、熟悉政府采购的流程，还要拥有高尚的道德品质。但目前我国能够达到标准的专业政府采购人才小分匮乏，大部分政府采购从业人员是来自其他行政部门，或者刚刚进入政府部门任职，缺乏政府采购专业知识培训和教育，政府采购从业人员队伍素质有待提高。地方政府的采购机构并没有对从业人员树立严格的“门槛”，没有对相关从业人员的专业素质进行严格考核。因此，出现了一系列的问题，如遇到合同签订、文件制定、项目谈判、组织招标等问题时，没有解决办法，