新时期水利单位财务管理中的问题与对策研究

在的问题分析 　　1.我国水利事业单位缺乏精细化财务管理理念 　　随着市场经济的发展和财政管理体制改革的需要，财务管理在单位内部管理中的作用日益凸显，应用范围越多，相对存在的问题也越多。财务管理工作要理顺产权关系，做好各类资金的管理、使用以及安全，还要有科学的监督评价体系等才能为单位良性发展打下基础。目前，水利事业单位缺乏精细化财务管理理念，财务管理粗放，财务制度更是形同虚设，领导干部带头不遵守规章制度，管理混乱，造成单位人、财、物的浪费。 　　2.财务收入、支出管理方面管理不够规范 　　有些水利单位并没有把应该放到预算中的预算之外的资金收入放到单位的预算之中，无法进行统一管理和核算，还有的是隐瞒、截留、占用其它收入，形成个人小金库，这些腐败行为严重影响着单位的正常发展。在支出方面，没有严谨的财务支付审批制度，没有对费用进行合理筹划和安排，此外还存在报销票据审批不规范、账款结算不及时等问题，资金支出审批随意性大，单位资产流失严重。 　　3.水利单位财务管理制度不健全 　　上面提及水利单位财务收支管理不够规范，存在很多问题，归根结底还是因为其财务管理体制不够健全。意识的淡薄自然导致单位对财务管理体制的不够重视，有些单位虽有制度，但因过于草率，没有结合单位自身情况，制度可操作性很差，执行起来相当困难，严重缺乏执行力，所谓的制度形同虚设。体制不健全主要体现在专项资金管理、预算管理、成本核算、财务科目分类不规范等方面。 　　4.水利单位财务管理内部会计控制中存在的问题 　　主要包括缺乏内部会计控制执行力和缺乏内部会计控制意识两方面。多数水利单位管理人员和职工没有认识到内部会计控制的重要性，会计能力也相对欠缺，缺乏内部会计控制的可行性与可操作性，由此产生的问题将会对水利工程的财务管理和内部会计控制体系的建设带来极大影响。而执行力欠缺主要表现在预算管理缺乏严谨性，一些本可以避免的预算在预算经费的范围内出现，对人、财、物都是一种浪费。 　　5.财务管理内部监督机制不健全 　　水利事业单位受财政支持，不存在市场上的压力，因此，对资金的使用也是注重分配和使用，忽略其使用效益，内部审计和会计控制环境更是缺乏。许多专项经费例如防汛费、维修费、水利基金等往往缺乏标准的开支规范与范围，没有建立起一个财政监督与会计监督机制。作为内部监督重要部门的内部审计机构则是有的单位有，有的单位无，有的也因