新时期水利单位财务管理中的问题与对策研究

单位领导不重视或故意加以干涉使监督使去本该有的客观性。即便偶能查出问题，也是偏重于对单位予以处罚而忽视对单位领导、相关责任人处罚，根本起不到应有的监督作用。 　　三、加强水利单位财务管理的对策研究 　　1.财务管理精细化管理从预算管理开始 　　水利事业单位的资金来源主要是财政部门的预算拨款，所以要做好预算管理精细化，仔细做好预算编制到执行到调整各方面的管理工作。首先在预算编制之前要进行大量的调查研究工作，科学预测各部门的经费使用情况，对预算编制进行充分论证，深入基层，对经费使用细化到各科目、各人员上，保证预算指标切合实际情况。其次要以预算文本为依据，推动预算执行的精细化。执行是重中之重，每一步执行动作都应有相应的文本为依据，既便于预算管理，又便于事后进行预算监督。第三水利事业单位要逐步建立起一套严谨的预算执行考核制度，明确考核内容和指标，根据预算执行结果制定奖惩制度，实现预算事前、事中、事后监督管理的精细化。最后，可运用现代计算机技术手段，实行项目控制精细化管理。预算获得批准后，及时将批准的预算按项目名称、金额初始到计算机系统中，通过计算机技术财务人员可实时动态掌握各项目的支出结构情况，为预算执行分析提供基础，增强预算管理刚性，进而实现项目控制管理的精细化。　　2.推行财务活动集中统一管理，规范财务收支管理 　　推行财务活动集中统一管理是强化水利全额预算事业单位财务管理的最有效方法之一，也是现代财务管理的发展趋势与方向。建立严格的支出审批程序，必须是规定权限和审批范围内的开支才予以报销，且严格遵守经费开支报销程序，每笔支出都要有合法的单据，并经相关经办人、主管领导及单位负责人审批签字后，交财务人员审核无误后报销。重大经济事项必须实行领导班子集体决策或联签制度。以此减少不合理的开支。此外还应树立正确的服务观念，即水利事业单位的使命是为市场主体服务的，要防止事业单位成为部分个人为自己谋私利的工具，坚决抵制“小金库”和截留、隐匿或者转移财政拨款的行为，充分发挥内控的监督职能，抵制不合理开支，规范水利财务管理，提高管理水平。 　　3.完善财务管理规章制度建设 　　用制度去约束人的行为是最好的管理方式之一。水利事业单位应根据国家的有关财经法律法规，结合单位自身实际，与时俱进地建章立制，把财务管理制度细化到每一项工作和业务之中，最好能编写成浅显易懂的简易财务管理手册，单位人员人