烟草企业综合评价体系建设初探

摘 要：采用综合评价的方法，把反映烟草企业生产经营活动各环节或某个环节诸多方面的指标综合起来，从总体上对烟草企业生产经营状况进行全面的评价。 
　　 关键词：企业综合评价;烟草行业;体系建设;初探 
　　 引言 
　　 企业综合评价又称为企业多变量综合评价、企业多指标综合评估，它是根据评价的目的，采用适当的方法，把反映企业生产经营活动各环节或某个环节诸多方面的指标综合起来，从总体上对企业生产经营状况进行的全面评价。企业综合评价不仅能够从总体上对企业生产经营活动做出明确的定量评价，而且能够解决企业生产经营状况的纵向对比和横向对比，解决多个企业生产经营状况的考核和排序问题，促使企业寻找差距，采取措施，迅速提高自己的经营实力和竞争能力。同时，为宏观管理部门、行业管理部门考核、评价、比较、掌握企业全面生产经营状况，提供科学的依据。 
　　 一、烟草企业目前量化指标体系现状 
　　 （一）目前常用的评价指标 
　　 1.经济效益指标，主要包括收入、利税、利润、费用、国有资本保值增值率等指标。 
　　 2.市场营销指标，主要包括卷烟销量、重点品牌销量、单箱销售额等指标。 
　　 3.综合管理，主要包括廉政、安全、内管及专卖管理、工作质量等非量化指标。 
　　 （二）目前指标体系的不足 
　　 1.不利于优化资源配置。资源配置是把稀缺性的资源合理地分配到各个行业领域，充分合理利用稀缺性资源，尽可能地减少资源耗费，生产最需求的商品，合理配置劳务资源，实现效益的最大化。从当前烟草行业的考核指标看，利税指标、销量指标是考核的重心，造成各基层单位以逐利、逐量为工作中心，从而造成基层单位资源使用不均衡、不合理，大量资产沉淀，造成不必要的资源浪费。 
　　 2.不利于经济效益的提升。目前的考核指标以绝对数指标为主，相对数指标较少。造成基层被考核单位缺乏明确的效益意识，管理方式粗放，管理手段滞后，对成本经营管理状况的关心和控制手段薄弱，不利于经济效益的提升。 
　　 3.不利于行业宏观调控。长期以来，个别基层单位以“家大业大”为荣，盲目追求外延扩展，固定资产投资和对外多元化投资只求规模不求效益，求大、求全、求洋，讲排场摆阔气，大而全、小而全，重复建设，多元化项目研究不足，盲目投资，投入产出失衡，严重削弱了宏观调控效果。 
　　 4.不利于精简机构提高工作效率。由于缺乏相对数考核指标，造成机构臃肿，人员冗余，人浮于事，工作效率降低。 
　　 5.不利于行业规范生产。单纯的逐利和上销量扭曲了经营目标，造成不规范行为时有发生，造成卷烟非法流通，出现成本的乱挤、费用的乱摊、甚至一些虚假的违规违纪现象，不仅对行业的经济效益产生不良影响，同时也不利于行业的安全稳健发展。 
　　 二、烟草行业综合评价体系及评价路径 
　　 综合评价的一般程序或者步骤主要包括：选择业绩评价指标，确定指标的标准值，确定指标的权数，计算单项指标得分，计算综合得分。 
　　 （一）选择业绩评价指标 
　　 评价指标是实施评价工作的基