养老服务业促进我国经济转型升级

间，养老服务业转型发展对要素结构做了一个全新的调整。有效整合资本、土地、人力、技术等资源，高效率为客户提供产品服务。养老服务业转型升级的这种作用体现在其对需求信息、资金流、劳动就业产生了巨大的影响。 　　就需求信息流来看，新型养老服务业通过统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展，引导需求信息流在各领域畅通流动，促进信息共享及业务协同。而信息流又通过网络交流渠道，影响消费者的感知，挖掘出更深入的需求，反馈更多的信息。 　　就资金流来看，据全国老龄办测算，到2020年家政服务和护理服务潜在的市场规模将超过5000亿元。国家“十二五”规划指出，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，按每千位老人30张床位的标准，据此推算至2015年国内市场需要近700万张床位，这让养老服务设施逐步成为各方的投资热点。同时社区养老、居家养老成为主要养老模式，这部分消费群体更加注重居住体验，在一定程度上促进资金流向环境宜居住宅。就劳动就业来看，目前我国养老护理队伍缺口巨大，呈现非专业、非职业和非标准特点。随着养老服务业规模日益扩大，需要以老年生活照料、老年产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、金融服务、旅游等为主的养老服务业全面发展。预计到2020年，全国养老服务能够提供1000万个以上就业岗位，同时国家强化老年护理人员专业培训，完善从业人员补贴机制，在很大程度上解决农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业问题。养老服务业正成为新增就业的主要领域之一。 　　就要素流动来看，目前养老服务业主要面临两个问题：一是资本、劳动力等要素由于报酬差异形成由农村向城市的集聚，城乡区域养老资源分布不均衡。二是城市养老服务业并未形成规模效应，不能对周边地区产生扩散带动。而集聚与扩散作用需要依托一定的地域基础与物质条件，目前我国正在逐步建立跨地区养老服务协作机制，鼓励发达地区支援欠发达地区，鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务，一定程度上促进了要素自由流动。 　　四、政策建议 　　鉴于养老服务业对经济结构的重要调整作用，我国应该选择市场主导和政府主导相结合的模式，促进要素流动，缩小区域差距，建立统一的国内市场，推动养老服务业成为促进经济转型升级的重要力量。 　　首先，养老服务业转型发展的首要任务就是建筑共同市场，充分发挥市场在资源