农村电工企业化管理模式的实践

随着"两改一同价"工程的全面实施和农民物质文化生活的进一步改善，农村电气设备大量增加，使得农电管理中的最小细胞--农村电工，已成为一支不可忽视的力量。他们肩负着农村的用电秩序、电费回收、安装接电等繁重的农电管理工作，是农电服务体系中最基层、最直接的一环，是供电部门联系群众的纽带和桥梁。这支队伍的工作好坏，直接影响着农村电价稳定、电费回收和农电安全，关系着农民负担的轻重、电力企业的形象和政府的声辩。如何管好这支队伍，稳定这支队伍,调动其积极性，值得探索和研究。

地处苏、浙、皖、皖三省交界山区的溧阳市横涧镇，面积85平方千米，13个行政村，人口2.01万，乡办企业24家，用电户数6672户，有10千伏配变43台，低压线路205千米，年售电量700万千瓦时，农村电工18人。自1989年以来，该镇供电所(电管站)在当地政府和村民委员会的支持下，自行摸索出一条农村电工企业化管理的路子，形成了一套农村电工管理考核制度。该所管理经验中关键的一条是抓住了效益这-龙头，以利益为纽带，将农村电工纳入了企业管理之中。

●工效挂钩是企业化管理的基础

1989年之前，横涧镇的村电工处于镇供电所(电管站)和村委会既管又不管的状态，有的村线损商达45%，村电工频繁更换，全镇19名村电工，有12人申请辞职，业务素质随之降低，农村电价居高不下，群众怨言较多。针对这一情况，电管站在镇政府的支持下，对农电工实行了归口统一管理。他们首先抓住工效挂钩考核这一环节，坚持"多劳多得、少劳少得、不劳不得"的原则，制定出简明的、与农村电工利益息息相关的工效挂钩考核办法；按用电量、设备容量、线路长度、抄收户数等，参照村干部年收入水平，综合确定村电工的工资基数，规定每月95元至125元不等，然后再按电费收缴(40分)、线损管理(40分)、安全管理(10分)、规章制度(10分)四大块计30条内容逐条考核，得出奖励系数，将奖励系数与基础工资相乘，得出村电工的月工资收入。如果设备没有管好，电费收缴、抄收不到位，月末电费拖欠，出现安全问题，不能完成镇供电所(电管站)交给的任务，不能执行各项规章制度，农村电工的收入随之降低，甚至一分钱也拿不到。另外，该镇还在效益上大做文章，规定每月25日前必须交清电费，同时做到"五统一"(即统一抄表，统一复核，统一票证统一核算，统一张榜公布)的，另奖电工40分。线损管理达到镇供电所(电管站)核定的标准的，另奖87分按照对各村核定的的线损标准考核，每下降1%