节能减排约束指标对我国经济增长、产业结构的影响
DP的比重达到了顶峰,但是在2008年之后又出现了大幅度下降。从上图我们还能看出,在2013年第三产业比重第一次超过第二产业。
改革开放至2005年以来,三大产业所占比重的平均分别为:第一产业22.85%、第二产业45.27%、第三产业31.87%。2006-2013年三大产业所占比重平分别为:第一产业10.40%、第二产业46.42%、第三产业43.18%。从产业比重均值可以明显的看出来,节能减排约束性指标实施前后各产业所占比重的变化情况,其中第一产业所占比重出现明显的下降,第二、第三产业所占比重出现上升情况,其中第三产业比重上升明显。
2.2 影响产业结构的优化调整
作为我国支柱产业的化工业、制造业和建筑业等,对整个国民经济增长的拉动作用巨大。但是,这些行业本身都有着资源消耗和环境污染等问题的存在,节能减排约束性指标实施无疑对产业结构优化调整产生了很大的影响。
“十一五”期间,我国产业结构进行调整,节能减排约束性指标实施,对我国产业结构优化调整具体体现在以下几个方面:
一是完善行业准入管理制度。对于耗能比较高,排放量比较大的行业,我国实施相关措施,严格控制这一类行业相关项目的启动,提高这类行业的准入门栏,减少排污量、安全等方面的约束条件。该政策对资源进行了整合运用,对资源配置起到了一定的调节作用,加强第二、三产业的内部调整。
二是促使我国传统产业的改造。节能减排约束性指标实施导致我国产业结构向环保型产业进行了转换。节能减排政策的实施加快了产能过剩行业结构调整,由高耗能产业向低耗能产业进行转变,减少了污染排放。更多的企业加快了新的节能技术的使用,结合信息行业来改造传统产业,加快了企业自身的生产能力,从而促使传统产业的改造升级。
三是优化我国贸易结构。节能减排约束性指标实施在我国进出口贸易方面有很大的优化作用,我国的制造业在出口方面一直占有着重要的比重,服务业所占比重却很少,但随着产业结构的发展,服务业在出口方面也在不断增加。节能减排约束性指标强制实施提高了人们的节约和环保意识,转变人们的认知观念,在对进出口产品上面也出现了新的看法。
3 政策建议
结合本文研究结论:我国节能减排约束性指标实施对经济增长有促进作用,提出以下几点政策建议:
3.1 积极开展宣传教育工作,增强节能环保意识
一是注重政策引导以及各类知识教育,运用每年开展的全国节能宣传周、节约用水宣传月等活动,