探析张家口市水资源开发利用存在的问题及对策

出境水量也呈现减少的趋势。在防洪减灾、城乡供水、水污染防治、生态环境保护等工作中存在诸多矛盾,多年以来,主要依靠行政措施推动水资源的节水、保护,缺乏有效的政策激励机制,水资源开发利用和水污染防治监督管理薄弱,水资源可持续利用的体制和机制不完善[1-2]。张家口市属于干旱半干旱地区,水资源供给数量不足,特别是在一些深山区,靠天吃饭,由于水资源短缺而造成农作物减产,制约了该地区经济建设的全面发展。
　　2.2降水量和径流量年内分配不均
　　由于张家口地区的特殊地理环境,全市分为坝上和坝下2个地貌不同的单元,坝上多年平均降水量在360~400 mm,坝下多年平均降水量在400~500 mm,坝上坝下差异较大。降水量年内分配和年际变化差异大,年内降水量集中在6—9月,汛期地表径流量占全年径流量的50%~70%。由于缺乏大型的水利工程设施,使汛期洪水无法达到合理配置、适时调度和合理利用。
　　2.3水资源利用方式粗放,生产生活用水浪费严重
　　一是随着工矿企业的崛起,在生产和生活中存在严重的用水浪费,大部分企业为了追求经济利益,忽视了水资源的合理利用。二是在农业生产中用水量占的比重很大,广大农民在灌溉农田时的水利用率和利用效益比较低,灌溉方式落后,在灌溉农田时采用大水漫灌,耗水定额较高,没有采取节水灌溉。造成田间损失的原因是:农田灌溉落后,土地不平整,耕作粗放,灌水不适时适量。这样不但加剧了行业用水比例失调,而且浪费相当严重。三是随着养殖业规模不断扩大,在加快经济社会发展过程中,以浪费资源、牺牲环境为代价,换取短期内的经济增长,忽视了水资源的合理利用。
　　2.4水资源利用不合理,造成水环境恶化
　　张家口市随着工农业生产建设的快速发展,相应的废污水排放量增加,特别是有的企业污水和生活废水未经处理直接排放。另外,在农业生产中大量使用化肥和农药,污染长期累积,使水环境日趋恶化,同时饮用水安全也面临严重威胁。日趋严重的水污染不仅破坏了水生态环境,而且进一步加剧了水资源的短缺。
　　2.5水土流失严重
　　水土流失是在外力、重力、风力等外营力的作用下,水资源生产力的损失和破坏。影响水土流失的自然因素主要是降雨、地形、土壤植被,其中降雨地形处于非常不利的状态,人们在生产建设过程中的乱挖、乱采、乱堆放以及乱砍乱伐等不合理的人为活动,产生或加剧了水土流失;使河床、蓄水工程受损,降低了水利工程防洪泄洪能力;使沙化、石化、耕地面积减少,生产能力下降;使水资源可利用量减少,生态环