加快小城镇建设 推进农村经济发展

，创新城镇建设方式。按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，合理布局、提升档次，构建协调的城镇化发展体系。要按照“政府引导、市场运作、依托产业、形成特色、择优发展”的原则，从当地经济社会发展水平、前景和城镇格局现状的特点和问题出发，坚持小城镇多元化的发展。根据国民经济和社会发展的长远计划，从促进产业化、现代化和促进物质文明和精神文明建设出发，重点扶持打造一批有特色的小城镇。
　　2.实行市场运作，多渠道筹措城镇建设资金。一是按照“政府策划，财政支持，市场运作”的思路，整合城镇资源，优化资源配置，通过经营城镇赚钱建城、谋划项目争钱建城、适度举债借钱建城和增收节支挤钱建城，努力实现投资主体多元化；二是本着“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，吸引民间资本投资城镇建设。将所有可经营性的基础设施项目向国有、集体、外资和个体经济开放。鼓励社会资金参与小城镇普通住宅开发、旧城改造和新村建设。对能够取得投资收益回报的各类基础设施，可以实行经营权有偿转让。
　　3.构建产业体系，增强小城镇的经济实力。从实际出发，利用当地资源、环境条件发展经济，逐步形成能够体现和发挥自己优势的产业聚集，逐步构建聚集效应明显的产业体系。一是把城镇化建设与工业化结合。要以园区建设为平台，以项目建设为支撑，以招商引资为动力，不断壮大特色的工业体系。二是把城镇化建设与农业产业化结合。要依托丰富的农业资源，围绕特色主导产业，不断壮大农业产业体系。三是把城镇化建设与市场建设结合。大力加强专业化市场建设，发展新型商业业态，拓展服务领域，提升服务层次，实现以市场活流通，以流通促生产，逐步培育壮大内外相联的市场体系。
　　4.坚持建管兼顾，提高城镇综合管理水平。一方面完善乡镇政府小城镇管理职能，建立职能明确、结构合理、精干高效的小城镇管理体制，健全基层小城镇建设管理机构，加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。另一方面全面推进依法治城，建立长效管理机制。用文化提升市民素质，用制度强化监管，用机制强化激励，统一城市管理职能，加强综合执法队伍建设，提高城镇管理水平。
　　总之，小城镇建设对于加快我国农村经济的发展起着关键的作用，因此，我们应本着构建社会主义和谐社会的原则，认真研究政策，结合本地区实际，加快步伐，推动小城镇的建设和发展。