农村水利设施管理和维护的几点思考

　　摘要 ：农村水利设施作为新型农村建设和农业经济发展的重要支撑，在农村建设和发展过程中发挥着重要作用。目前我们农村水利设施在管理与维护方面还存在着许多问题。在对农村水利设施利用现状及原因分析的基础上，提出农村水利设施发展管理和维护的几点建议，改善水利设施维护的现状，实现农村水利设施的长久利用。 　　关键词 ：农村水利设施 水利设施管理 水利设施维护 　　1、前言 　　自古以来我国都是农业大国，农业生产的发展在我国国民经济建设中占据着很重要的作用。农村水利设施是现代农业生产的重要环节，随着我国现代化农业的不断发展，农村水利的发展和维护也应该符合农业生产发展的要求。农村水利设施的有效利用对于提高农业生产效率、降低农业生产成本、提高农民生产生活水平以及在促进农村经济发展方面都发挥着非常重要的作用。农村水利设施是否能够充分发挥起作用不仅在硬件设施的选择上多加关注，在农村水利设施的管理和维护上也应投入更多的精力。农村水利施舍的建设需要花费大量的人力和物力投入，如果不加以好好利用反而不利于农村经济建设的发展。 　　2、农村水利设施管理与维护现状及问题分析 　　从农村水利设施管理与维护的调查现状来看，现阶段对于农村水利设施的管理与维护都处于盲区，基本上处于无人问津的状态。农村水利设施利用的主体一般是以村为行政单位的居民，理论上农村水利设施属于公共物品，因而对水利设施的管理与维护应是由本村的政府行政单位即村委会负责或者统一由乡镇人民政府单位负责管理与维护，但实际管理状况基本仅限于农村水利设施利用费用的征集方面，对于其真正的管理与维护根本无从谈起。 　　在农村水利设施的管理与维护上目前阶段最大的问题就是“主体不明，管理缺位，维护空缺”。根据相关法规和条例规定，某一地方行政区的所有基础设施及公共物品理应由该辖区的人民政府负责管理与维护。在改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，在这种体制下农村的各项政治、经济事务都是有相关单位集中统一管理，农村基础设施的管理与维护则是根据其所述事务种类的不同由不同部门具体负责。改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，原来的管理模式也随之瓦解了。家庭联产承包责任制的实行促进了农村经济的发展，农民忙于自身的农业生产，因而对政府的以来也就逐渐降低了。之后农业经济制度的改革免除了农业税收的缴纳，农民更加没有生产负担，但农村政府部门的财政收入大幅度减