农村水利设施管理和维护的几点思考
少,原本用于基础设施维护的费用也随之缩减,农村水利设施作为农业基础设施的组成部分,政府也逐渐疏于对这一方面的管理与维护了。现阶段对于农村水利设施的维护基本上是无人问津的状态,多数水利设施都出现了老化、损坏等现象,破坏现象十分严重。
3、农村水利设施问题出现的原因分析
3.1 水利设施的公共属性
农村水利设施基本上是国家投资建设的公共使用设施,因此农村水利设施具有准公共物品的属性,准公共物品是具有非竞争性和非排他性性的,因此作为准公共物品的农村水利设施就不受到市场的调节和控制,人们可以任意地使用农村水利设施,享受农村水利设施带来的便利,但是对于水利设施的管理和维护不负有相关责任,所以人们尽管都在使用着公共的农村水利设施,但关于其使用中出现的各种问题和管理维护却置之不理。农村水利设施作为一种公共物品存在和使用就决定了其利用不受到市场的支配,其管理和维护也不能够倚仗市场来进行,只能采取国家干预和管理的方式来进行。
3.2 水利设施管理监督工作的缺失
农村水利设施在建设、利用和管理维护的过程中并没有相关单位或者责任人对项目进行一个系统的监督,因而对于农村水利设施是否有相关单位进行管理和维护、管理到何种程度、管理过程中遇到了哪些问题也无从知晓。农村水利设施作为国家投资建设的公共利民项目,理应由政府相关部门对其各方面的情况有一个系统的了解和掌握,并对利用过程中出现的问题及时解决,以达到其应发挥的作用和效果。但是我国目前政府机构的人员比较懒散,制度机制设置不合理,就造成了“无人督促,消极对待”的结果。如果有上一级相关部门或单位对乡镇农村水利设施管理和维护情况进行及时的了解和监督,并对出现的问题要求政府部门及时进行修正,那么农村水利设施的管理方面可能也就不会出现现在的“主体缺位,无人管理”的状态了。
4、农村水利设施管理与维护对策探究
4.1 明确农村水利设施管理与维护责任机制
农村水利设施理论意义上说是一种准公共物品,因为不涉及和损害个人利益使得公众对其利用上不加节制,使得农村水利设施在使用过程中容易出现各种问题,如果不加以管理和维护,难以满足未来农村发展建设的要求,因而必须对农村水利设施的管理与维护责任机制加以明确,使得每一个设施都能对应到户、对应到人,使得其管理和维护与个人利益关联起来。政府部门可以根据每个水利设施所辐射到的用户范围来划定界限,限定每
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