生态城市规划效益问题浅析

下提出来的。这些理念是对之前人、城市相对自然关系的反思，因此更关注人与自然的关系。这种关系的和谐也是生态城市规划的目标，即平衡生态环境。就这种目标而言，更广的范围具有更为重要的意义。与以往的规划相比，生态城市对更高层次的需求更为明显。而各个层面的利益博弈，使传统全球政治社会结构看起来似乎难以满足如此问题引发的需求。 　　2.1全球层面的合作僵局与地区发展的矛盾 　　生态环境问题是一个全球性问题，需要全球范围不同国家、地区之间的合作。今天部分发达国家与地区已在对以往城市发展模式的反思的基础上建立起现代生态城市框架。但这种现代生态城市实际上并未具有普遍意义，其框架的构建并非在所有地区都具有压倒性需求。 　　生态城市及其延伸的理念，在全球范围内实践，存在两种矛盾，一个是发达地区与不发达地区的矛盾，一个是效益与公平的矛盾，这两个矛盾或许又是一个矛盾，因为不发达地区存在把环境作为资本，降低自身发展的成本，加快城市化趋势的需求；发达地区自身也有对于环境效益的矛盾，但它们更有实力将环境的成本，转化为增加吸引人才资本的集聚的利好，来平衡财政支出。不发达地区哪怕有意愿构建生态型的发展模式，也会因为制度、资金、技术等方面的缺失而难以落实生态城市的理念。这种矛盾实际上削弱了全球层面的各方努力。 　　生态问题与地区发展问题纠缠在一起，使得问题成为了鸡生蛋蛋生鸡式的悖论。对环境的讨论与全球性的制约，有被认为包含有发达地区限制不发达地区发展的目的。不少学者认为问题的解决需要建立一个合理协调与补偿的框架，也有学者认为依靠经济利益驱动与知识积累、技术进步可以使全球生态问题迎刃而解。 　　2.2区域层面的博弈与公平困局 　　相比全球层面的生态问题，区域的环境问题看起来较为积极，因为区域拥有相近的政治社会文化与经济利益。现有的已实施案例也增强了人们对区域层面解决生态问题的信心。 　　在近来的多方论述中，我们已经看到区域，以及更高级别的地域形式正在取得发展的支配性地位。看起来这些新的城市格局将逐渐成为全球和地区发展的新引擎，也使得区域的命运休戚与共。 　　但实际的情况不容乐观，理想构想与趋势并不能自动转化为地方指导的先导原则。区域虽然被假设有着较为一致的利益，但博弈的情况因历史与社会不同而异。区域兴衰与生态的关系，从理论角度来看更多是长期复杂变化的结果。如果单靠理论框架的支撑，区域间的差异，以及来自效