生态城市规划效益问题浅析
益公平的矛盾与压力,区域与城市,城市与城市之间很难建立起稳固的长期合作关系,而这种自由的多向选择,将有可能使区域的环境博弈演变成一场零和游戏。
所以问题不在于我们能不能界定地方发展的合理范围,以及将地方发展与环境保护问题特定化。问题在于如果我们需要在问题得到完全的证明并已经积重难返之前采取行动的话,如果我们还自信规划所坚持的预测未来不确定的话,我们就应该在区域间的生态合作问题上需求新的支撑。
成功的区域合作案例,揭示了在生态合作关系并非区域唯一的选择的情况下,需要更多区域间的社会机制来协调,生态城市的理论生产于社会内部需求,而不是由理论来形成至上而下的外部动力。因此为实现区域生态规划目标的实现,规划更需要依靠社会动员的能力以及区域企业的参与。
2.3社区的合作与邻避效应
邻避效应现象,折射社区层面的合作问题。邻避效应问题,一方面是由于城市设施布局规划不合理问题;一方面是由于人趋利避害的天性,对城市设施本身存在消极与积极影响的矛盾,人们既希望有便捷的服务,同时又不想忍受服务带来的负面影响。
对于前者,生态规划需要更好的帮助企业绿色转型,帮助政府提供合理布局、绿色便捷的公共产品。它考验一个地区的转型与应对环境变化能力。
后者需要通过社区间的沟通与妥协,如果规划师帮助社区建立一个友好的合作框架,就可能从这个框架的需求中,提供可选择的新型生活方式,以及此种生活方式相适应的空间布局,也有可能帮助社区建立一个正确对待设施消极影响的态度。这方面更多是考验地区社会组织的健全程度。
生态城市规划在社区层面,需要反思各种社会现象,规划不能落后于社会趋势,而是需要在社会变化中寻求坚实的立足点,作为自身创造美好愿景的支撑。
2.4 时间的矛盾
生态城市规划面对社会层面的利益博弈问题,解决思路大体是需要至下而上寻求社会支持,构建健全的沟通渠道,提供讨论方案。同时为了规划目标的更好实现,则需要更高层面的社会支撑,并在理论并未完善的情况下,得到广泛的支持,避免生态问题积重难返。这两者解决时间上的矛盾,是生态城市规划的现今面临的最大问题之一。
3 结语
生态城市规划的理论与技术已逐步完善,并接受现实的考验。但规划不是一种只能自我证明与重复论证的独白,不是一种技术的自我合理化游戏。现今的规划不只需要知识技术层面的合理性论证,还需要通过政治社会经济要素,来