乡村振兴背景下“德”“法”共治一体推进法治乡村建设

法治化的方式优化乡村产业布局、推进人才有序流动，弘扬乡村文化美德，建设良好生态环境，筑牢基层党的组织。进入新时代，处于转型升级期的乡村权益关系更加复杂多样，这对乡村社会治理提出了更高要求。运用法治思维和法治方式重构乡村秩序和格局既是实现乡村高质量发展的必要前提，也是乡村振兴的应有之义。保证乡村振兴战略扎实推进，推动农业农村现代化，实现农村社会既生机勃勃又井然有序，必须将乡村建设纳入法治轨道，通过法治调动基层力量、点燃创造热情、激发创造活力，促进乡村发展。 （四）法治乡村建设是满足乡村居民对美好生活向往的必要回应 广大村民是乡村建设的主体，也是乡村建设的直接受益人。法治作为新时代乡村建设的主要抓手，已获得绝大多数村民的普遍认同，法治型乡村成为乡村建设的普遍共识。法治既是乡村发展的基本方式，也是解决发展难题的重要方法。随着改革的不断深入，乡村发展的转型不可避免地造成了利益的多元化和复杂性，村民诉求由此发生了变化。甚至有些诉求已超出村民对乡村建设的传统诉求范围，除了衣食住行，更多地反映出了对生存环境的美好期许，对乡村政治的积极参与，对生活质量的更高要求。法治乡村建设不囿于传统治理方式，坚持以人民为中心的乡村建设立场，及时回应村民对于乡村建设中的新需要，解决村民在乡村发展中遇到的新问题，充分体现法治乡村建设的人民性。 二、法治乡村建设中的德治与法治 法治是现代乡村治理体系中的关键一环，法治乡村建设是社会主义法治建设的重要组成部分，法治与德治同构了社会治理的基本方式，推动了社会主义的良法善治。乡村法治作为社会法治的基本单元，需要坚持德治与法治的共同治理，通过优势互补共同推进乡村法治建设。 （一）德治与法治融合于法治乡村建设的内在逻辑 1.德治与法治融合于法治乡村建设的必要性。法治与德治是两种重要的治理方式，在国家层面，要处理好依法治国与以德治国的关系，在基层治理过程中则应处理好德治与法治的关系。乡村法治建设需要融合德治与法治，换句话说乡村法治建设的过程就是德治与法治相辅相成、相得益彰形成良法善治的过程。乡村法治建设需要德治与法治相互融合的必要性主要表现为： 一是由德治与法治的各自功能决定的。习近平总书记指出：“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”[4]165他还指出：“把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅