乡村振兴背景下“德”“法”共治一体推进法治乡村建设

行为的惩处力度，用法律推动核心价值观融入乡村治理实践。 （三）德治与法治在法治乡村建设中的实践融合 在法治乡村建设中，德治与法治价值的融合程度反映了二者在社会治理领域的实际效果。“真正有效的国家治理是既合法有序又合理有德的完整治理，而不是单一的法律或道德治理”[7]。换句话说，有效的治理既要合法还要合理，既要有序还要有德，既需要通过法治提供合法秩序，又需要通过德治提供优良环境。在乡村治理中，法律与道德虽承载了不同功能，但“法律并非只是冷冰冰的规则和制度，还承载了人类在认识与改造客观世界过程中的思考和感悟，体现深刻的法律精神”[8]，这里的法律精神肩负了道德的使命。因此，德治与法治在维护乡村的公序良俗、诚实守信、化解纠纷、解决矛盾方面发挥了相互补充和刚柔并济的作用。 三、“德”“法”共治一体推进法治乡村建设的实施路径 德治与法治如同乡村建设的两翼，二者互为补充、共同发力，一体推进法治乡村建设。法治乡村建设的最低目标是要保证乡土社会的平安有序，在此基础上朝着推动乡村建设和谐有德的目标前进，这既是美丽乡村建设的基本要求，同时也是满足农民群众对美好生活的向往，增强农民幸福感、获得感的重要方式。对此，应在依靠法治保障乡村建设平安有序的同时，加强德治进而实现乡村建设的和谐有德。 （一）德治与法治同构乡村治理格局 新时代的乡村治理工作是一项复杂的系统性工程。从治理的领域看，包括政治、经济、文化等多个方面；从治理方式看，既包括传统方式也包括现代方式；从治理依据看，既包括党的政策、国家法律法规，也包括乡规民约；从治理效果看，既包括法律效果，也包括社会效果。质言之，乡村治理涉及乡村生存和发展的方方面面，是国家稳定、社会有序的重要根基。德治与法治作为乡村治理最为基本的两种治理方式，共同构建起了乡村治理的基本格局。 1.重视传统治理方式，强化道德对法律的引领和滋养。传统的乡村生发于村民共同体，村民共同体依靠乡村道德规范实现自治。一个村庄往往是一个姓氏或一个家族人口的繁衍，随着村经济的发展，村与村之间的交往变得频繁，出现了不同村社之间的联姻，村与村之间的关系日益紧密，村民共同体的范围也随之扩大。但是村民共同体依靠的道德规范经历了长时间的沉淀和传承，深深扎根于乡土社会的土壤之中，形成了较为稳固的乡村道德共同体，其“历来都是乡村实现有效治理的重要社会根基，其不仅是地域共同体，更是情感共同体、利益