分析国土资源部门财务预算管理的现状及对策

【摘要】目前，中国国土资源的财务管理，由于相关部门的忽视以及长期以来财务管理工作的惯性，国土资源进行财务管理时，依然采用传统的管理方案。传统的管理方案使国土资源的预算出现了一系列的问题，因此，为国土资源制定一套科学、有效的预算管理方案十分必要。
　　【关键词】国土资源部门 财务 预算管理 问题及对策
　　引言
　　从职能这个角度上来说，国土资源部门可分为行政和事业两个方向。目前，与行政单位这方面相关的财务制度已经较为完善，但是县以下的国土资源作为国家的事业单位，专业性比较强，种类也比较多，不仅有以生产经营为主的事业单位，还有以公益活动为主的事业单位。事业单位和行政单位的主要区别体现在财务管理上。事业单位执行任务的时候，所需费用基本上由国家拨付。此时，国家对事业单位进行审核的主要方式是事业单位是否按照国家的有关规定完成国家制定的任务以及国家为完成这项工作所制定的预算。国家拨付给事业单位的资金不要事业单位予以回馈。因此，企业国土资源部门常常忽视事业单位的日常管理情况，仅仅关心事业单位对上级布置的任务的完成情况，这也是基层国土资源国家资源流失的重要途径。国土资源部门在进行财务管理时呈现目标多元化的趋势，这种目标既包括量化的财务目标，又包括了社会效益、生态效益等非财务指标。要实现这种财务目标和非财务目标的有效结合，就应该要努力建立一套科学合理的、行之有效的财务管理制度。
　　一、国土资源部门财务预算中存在的一些问题
　　目前，中国事业单位财务管理的中心内容是预算的管理。预算管理主要体现以下几个点：预算的编制、执行以及监管。预算的编制对未来的经济活动具有十分重要的作用，它是我国整个管理工作的起点，意义重大。但是，还有很多地方存在着不足之处。
　　（一）加强国土资源部门的预算意识
　　基层国土资源部门对预算意义的认识还不够全面，因此，对国土资源部门的预算编制没有引起足够的重视，要努力加强国土资源部门的预算编制意识。国土资源预算管理要求：使用单位应该要根据自身的情况，编制与自己的发展要求相适应的预算。但是，一些国土资源部门在进行相应预算编制时，对财务这一块并没有进行相应的管理，以至于管理形式化。相应的财务管理工作人员没有负起应有的管理责任，领导对这一方面的管理也没有引起足够的重视。
　　（二）没有科学的预算编制方法
　　国土资源部门在进行编制的时候，主要采取的是“上年基数增长&r