国防科研财务管理若干问题探讨

[作者:5189lw[来源：知源论文网]| 打印 | 关闭 ]

　　(1)科研单位在进行成本估算时所采用的成本会计方法，应与它在累计和报告成本时所使用的方法一致，这样便于将估算成本与实际成本进行比较，有利于提高成本估算和成本控制水平；

　　(2)同一目的和相似条件下发生的一切费用，应统一作为直接费用或统一作为间接费用分配给受益对象，并且只能按同一标准分配一次，以防止某些合同多计费，或某些费用重复计算；

　　(3)各级管理费用是国防科研项目成本控制的关键所在，因其数额较大，种类繁杂，各科研单位有其不同的确认、计量、归集和分配方法与标准，从而造成同一单位不同期间及不同单位相互之间缺乏

可比性，成本管理控制不严，常常导致成本上涨。新财务制度要求将各种支出按费用要素进行归集，然后再按照受益对象进行分配，将使成本核算工作更加规范。但从国防科研项目成本控制的角度，还

应进一步将管理费用划分为几个主要大类，分别进行归集，并规定相应的分配标准。这样将从根本上改变管理费开支一刀切的做法，通过一段时间的数据积累，逐步把核算标准定下来，也有利于成本估

算越来越贴近实际，同时便于进行成本控制和成本管理。

　　(4)人工费和材料费也在国防科研成本开支中占有较大比例，在国防科研项目成本控制中有较大潜力。应规定在国防科研项目成本核算中逐步采用直接材料和直接人工的标准成本，同时在标准的确定

、标准成本的累计、以及对由标准成本引起的差异进行累计与分配等方面提供统一规范。采用统一规范的标准成本，将有助于改进成本核算工作，并加强成本管理工作；

　　(5)对固定资产分类、核算(诸如使用年限、折旧方法、价值计算等)也应做出明确具体的规定。这是经营性国防科研资产实现保值增值的基础工作。随着国防科研成本核算工作的逐步科学化、规范化，成本管理将纳入真正的量化管理轨道，通过价值形式管理，力求以尽可能少的消耗，取得最好的使用效果和最大的经济效果。

　　在目前拨款方式不变的前提下，为从根本上解决问题，必须尽快建立起事前、事中、事后全过程，以及经费、进度和技术全方位的国防科研项目监控体系。在这一监控体系中，国防科研财务管理将

起到举足轻重的作用。国防科研财务部门要参与国防科研项目的全过程管理。尤其是在重大武器装备研制项目管理中，在财务管理方面要着重抓好事前的成本估算、事中的成本控制和事后的成本分析，

建立闭环财务管理系统，严格实施目标管理。事前的成本估算经过立项论证时概算的制定、签定合同时的价款审