行政事业单位财政支出绩效评价不足和改进措施
(二)确定评价层次
行政事业单位财政支出绩效评价应该涵盖一个完整财政支出年度的基本支出和项目支出。对部门整体支出进行评价时,要综合部门预算的预期目标与投入后的目标完成程度进行比对,分析目标实现情况,从而确定财政支出绩效。项目支出的评价不仅要重视合规性评价,也要重视效益性评价。具体考量项目资金的到位情况,有否按规定使用资金,是否存在移用、挪用等情况,以及项目资金在指定用途中取得的事业成效如何。
(三)设置绩效指标
在设计绩效评价指标的时候,一是要能准确体现价值,能抓住最关键和最重要的绩效因素。二是要科学性与实用性相结合,指标设计简明扼要,既能准确反映绩效内容,又操作性强,便于数据收集与整理。三是定性与定量指标相结合,定量为主,定性为辅,尽量量化考核,利于比较、综合、分析、评价。四是要综合考虑指标设计的系统性和互补性,全面体现财政支出效果。对绩效目标评价时,必须严格执行评判标准,充分收集评价数据,做好数据分析与比对。
(四)加强评价管理
绩效评价管理应当贯穿始终。首先,在预算编制环节可以通过事前评价的方式,及时发现并去除评价不高的项目,避免财政资金的浪费。其次,在财政支出过程中,及时根据资金使用进度进行阶段性分析和测评,考核阶段性目标的完成进度和效果,找出差距,分析原因,为提高资金使用效率、改进管理流程提供支持。最后,规范财政支出绩效评价工作事后环节的运用。评价只是手段,运用才是目的。行政事业单位应在每个财政年度或项目结束后进行严格检查与自评,根据事前设定的绩效目标科学评判支出的效率效果,并将评价结果合理运用于来年的预算编制中,逐渐实现以结果为导向控制预算投入。对财政资金支出方面的的浪费现象提出具有实效性的解决措施,提高履行职责的经济性、效率性、效果性。
三、结束语
行政事业单位财政支出的绩效评价工作是科学性、技术性要求较高的工作,是提高财政支出运行效率、增强政府公共服务效果的关键手段。行政事业单位要重视绩效评价工作,研究绩效评价方法,以期不断提升绩效评价工作的质量。
参考文献:
[1]任淑娟.行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施[J].当代经济,2015
[2]梁爽.行政单位绩效评价机制的研究与解析[J].现代经济信息,2015
[3]曹艳芝.关于行政事业单位财政支出绩效评价的思考[J].地方财政研究,2006