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基于AHP法的高校科研经费管理风险评估研究

[作者:杨运东等[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]
会审核环节流于形式;进口设备采购耗时过长,效率低;部分设备采购招标价显著偏高;擅自变更合同付款方式;部分供应商逾期交货却未执行约定的惩罚条款;部分合同提前支付货款履行违背约定条款;等等。五是资产管理方面。大多数高校对科研项目采购的大型仪器设备制定了相关的管理规定,但是相关采购规定存在漏洞,审批制度形同虚设。对实验耗材、低值易耗品管理缺失,未建立专门的实验耗材、低值易耗品管理制度和盘点制度。对于重复购置的大型仪器设备未能形成科研项目共享机制,导致很多仪器设备重复购置。资产采购前期的论证不够充分,有些甚至是因为赶支出进度购置了贵重的仪器设备后,最后导致这些大型的仪器设备处于长期的闲置状态。此外,由于资产管理与财务管理信息不互通,以及种种管理的沟通协调不足,导致账实不符。
  (四)内部信息与沟通存在不对称现象 
     科研项目管理所涉及的部门范围很广,科研管理部门和财务部门是主要参与者,其他部门如资产部门、审计监察部门,甚至信息技术部门也需要参与协作。如果高校各部门之间信息共享程度低、沟通少,或各自为政、不协作,就容易存在严重的信息不对称,无法帮助科研人员理解相關规定和政策,也无法帮助各管理部门掌握和监督项目的开展情况及经费使用情况。此外,大多高校尚未形成完整的内部控制管理信息系统,各项经济活动的管理控制系统仍处于相对独立的状态,学校各信息系统处于信息孤岛状态,如财务系统与科研项目之间、财务系统与资产系统之间、科研项目系统与合同管理系统之间都没有做好信息对接,导致学校很多信息都不能共享,大大降低了科研经费的管理效率和管理质量。
  (五)内部控制的监督机制不完善
  目前,大部分高校制定了内部控制方案,但是由于高校的内部审计部门人手紧缺,或审计人员主动深入参与科研项目监督的意识不足,导致内部控制的监督机制运行不够完善。同时,审计部门专注的审计项目大多数以领导干部经济责任审计、财务收支审计、基建审计等为主,针对科研经费的专项审计较少。其次,在科研经费的监督过程中往往只注重项目验收的事后审计,缺少对科研项目实施前和实施中的审计监督,对科研经费的绩效未能进行充分的跟踪审计或流于形式。此外,由于高校各管理部门之间大多各自为政,审计部门、纪检监察部门较难获取监督科研经费使用情况的数据和信息,即使有部分高校纪检监察部门参与了科研经费项目的监督,也主要是穿插在
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