基于AHP法的高校科研经费管理风险评估研究

关的归口单位应该落实经费是否及时到账，能否严格按照合同预算执行。高校应建立合同执行的全过程监督机制，督促合同的履行，防止合同履行不力可能导致的经济纠纷。
　　3.评估与披露控制。学校应建立和完善科研考核评价体系，严抓项目评审人员的评审资格，严格把握好对项目完成结果的评审和验收。学校应定期在校园网上公示科研项目的评审结果，并将评审结果录入科研人员的信息档案中，用作以后职务升迁、职称评定、评优评先等的参考依据。
　　（七）加强科研收支业务控制
　　1.建立健全科研经费审批制度，从经费的源头上严格把关，按科研经费类别、性质实行分级审批，科研、财务、审计等部门应参与审批。对于大额资金付款、使用周期较长的科研经费，应按大额资金审批程序审批。严格依据科研项目任务书中列示的预算金额，及时拨付经费，严格按照收入来源记账，避免不合理、不合法的收入项目出现。
　　2.实行项目负责人负责制，对项目经费使用的合法性、真实性负责。所有科研经费的支出都应由项目负责人按照国家相关政策规定的开支范围、学校批准的经费使用计划和有关合同、协议执行审批。财务部门需要对经费的支出合理性、票据合法性进行严格审核，严禁使用与科研项目不相关票据进行报销，杜绝套取科研经费现象发生。对于科研经费支出中较为模糊的项目或大额的科研經费支出应当采取多部门联合审批的方法，抑制科研经费的滥用现象。科研经费必须专款专用，不得将项目经费用于与项目无关或非预算支出的支出。
　　3.对已完成项目开展项目绩效评价，以客观、公正地评价项目实施情况。重视内部审计和外部审计，要求由审计部门对科研项目发生的各项经济事项进行核实和把关。
　　（八）加强科研预算业务控制
　　1.预算编制控制。科研部门、财务部门、审计部门参与科研经费的预算编制，应对经费预算的合理性、合法性进行评估。
　　2.预算审批控制。科研经费预算一经确定，不得轻易改变。科研经费预算需要调整时必须按照规定进行申请和备案[6]。科研经费的划拨必须经过严格的审批程序，由科研部门、审计部门出具审批意见，并获得上级领导或者相关审核批准部门的认同。
　　3.预算执行控制。实行科研经费成本核算，制定与科研工作量相挂钩的成本考核机制。科研项目负责人或科研小组不得擅自调整外拨资金，严禁借协作之名挪用科研经费。如需与外单位进行科研协作的，学校应组织专家论证审核，对相关合作单位的资质、科研能力、业务相关性