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基于AHP法的高校科研经费管理风险评估研究

[作者:杨运东等[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]
等情况进行确认,并需对合作单位信息公示及披露。
  4.预算调整控制。科研经费预算调整应严格按照国家规定的比例进行调整,并由财务科研管理部门把关审核。
  5.预算考核控制。财务部门指导编制科研项目经费决算,并审核经费收入支出是否合理。
  (九)科研资产管理
  1.资产请购控制。规范资产采购预算管理办法。购置专用仪器设备时,资产部门要结合学校长远的科研管理规划,综合考虑各项目组的资产实际需求及存量情况,合理批复资产采购计划。严格执行国家政府集中采购和招投标的有关规定,规范科研项目的货物、工程、服务等的购买流程。大型的科研资产采购应由资产管理部门、财务部门、审计部门以及使用部门等组成采购论证小组,实行集体决策和审批。 
    2.资产验收控制。完善资产验收制度,成立由资产、财务、审计等相关管理部门组成的验收小组,严格按照合同的约定对资产进行实物验收。科研项目所购买的资产属于国有资产,科研项目结束后应收归学校统一管理和使用,项目负责人不得随意处置资产、隐匿或非法占有资产。
  3.资产领用控制。修订完善固定资产登记及转移使用控制制度、固定资产盘点清查制度以及固定资产出租出借制度,确保资产管理明细账与财务明细账账实相符。
  (十)严控政府采购风险
  1.政府采购预算与计划风险。严格按照采购预算编制政府采购计划,严禁超预算采购或缺乏充分依据的采购;学校招标中心、资产管理部门以及财务部门或岗位之间应建立沟通协调机制,充分参与到政府采购预算的编制过程中。
  2.政府采购活动风险。加强政府采购信息的公开、提高信息透明度,定期在学校相关网络平台公示采购信息。完善采购资金的分配和使用管理办法,加强采购效益管理,避免资金分配和使用的脱节。强调审计对政府采购的监督作用,加强对招标方式、供应商选择、采购方式以及资产验收的监督力度。
  五、结语
  随着高校科研经费的大幅度增长,科研经费已经成为高校重要的资金来源之一。为建立健全高校科研经费管理体制,促进高校科研事业的健康发展,近年来国家相关职能部门就科研經费管理出台了一系列指导文件,如《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》《进一步规范高校科研行为的意见》《进一步加强高校科研项目管理的意见》等。高校应不断加强科研经费问责机制,提高科研人员的廉洁意识和责任意
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