基于灰色聚类法的高校内部控制评价分析

表明作为在高校业务活动中居于统驭地位的预算业务管控效果还有待提升，这一结果与多数高校预算编制缺乏精细目标导向、预算执行缺乏差异分析与控制、忽视预算绩效考评等存在一定关系;指标X11和指标X12处于较高及以上水平的占比分别为56.25%和65.63%，与处于中等及以下水平的43.75%和34.37%的差值不太大，说明高校基建项目管理和合同管理控制效果不佳，与近年高校处于扩建期有关，基础建设工程项目繁多，给基建项目与合同管理造成了较大压力;收支控制、政府采购控制和资产管理控制效果相对较好，且三者绩效排序由高到低为政府采购控制、收支控制和资产管理控制。
　　基于上述分析，当地政府主管部门应加强对专科院校内部控制的整改监督，重点关注高校在内部控制与信息化融合程度、单独设置内部控制职能部门、关键岗位人员资格与能力水平、不相容岗位与职责分离控制，以及预算控制、基建项目控制与合同控制方面的整改进度与效果。
　　四、结论及建议
　　（一）结论
　　本文根据现实需求将灰色聚类评价法运用到高校内部控制评价结果分析中，构建基于灰色聚类法的高校内部控制评价结果分析模型，并进行了例证分析，有助于政府主管部门切实推进“以评促建”工作。
　　（二）建议
　　为使高校内部控制评价结果分析常态化，仍需完善以下配套措施：
　　1.促进评价结果分析制度化与专业化
　　目前，政府主管部门进行内部控制评价结果分析的主要依据是高校的自我评价，专业化和可信度较低，评价结果分析的持续性难以保证，所以政府主管部门应逐步建立和完善评价结果分析制度，将评价结果分析工作制度化，结合会计师事务所等第三方中介机构的专业化评价结果进行宏观分析与决策。
　　2.健全评价结果公开机制和奖惩机制
　　内部控制评价结果分析是对高校内部控制自我评价的一种外部再评价与监督，为保证其监督效力，政府主管部门应建立健全评价结果公开机制与奖惩机制，通过高校网络平台公布分析结果，对控制效果较好的高校予以拨款政策倾斜，对控制效果较差的高校予以相应惩罚，并重点跟踪其整改情况。●
　　【参考文献】
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