浅谈网络经济下高校财务管理的创新

交流机制, 提高信息共享程度,为高校提供全面的战略信息和财务报告.
    ⑸现代融资观念。高校经费的来源以政府拨款为主,多 渠道筹措经费格局的形成,要求高校财务管理要从“等、靠、 要”的旧模式中解放出来,树立新的融资观念,积极探索筹措 资金的新模式与新办法。要充分利用金融全球化的机遇,运 用金融杠杆,通过宏观调配、统一调度、有偿使用等办法,科学 地引导资金流向与融资资金,发挥资金的最佳使用效益.
    ⑹竞争与合作观念。21世纪信息化、网络化、全球化的发 展,迫切要求各高校之间相互沟通和进行广泛的交流协作.
    因此高校的财务管理人员要在日常的财务决策与管理中,以 开放的视角,善于扬长,巧于避短,牢固树立“以竞争与合作求 发展,以创新求提高”的观念,正确处理和协调各方之间的财 务关系,使各方经济利益达到和谐统一.
    2. 2　制度创新 ⑴实行修正的权责发生制运行模式。我国高校预算会计 的核算基础由收付实现制向权责发生制逐步转换,是符合国 际市场通行做法的,它既可有效规避高校的潜在性财务风险, 适应高校综合预算、零基预算的新的预算管理模式;也是高校 正确测算生均成本,制定收费标准,准确核算业务收支与收支 结余的需要;同时也是如实反映高校资产和负债,促进高校发 展的需要.
    ⑵完善会计核算体系与会计报告体系。主要包括:对固 定资产实行提取折旧制度;对专用基金实行收支分开核算制 度;对对外投资科目按长短期限与债券种类建立明细核算制 度;对借入款项分别按短期与长期建立借款考核评价制度等, 同时还应增设现金流量表:增加附加报表如人力资源成本与 价值情况表、学生教育成本分析表、各职能部门业绩评价表、 各部门资源使用效益分析表、年度预算收入支出执行情况表 等报表;不断丰富会计报表附注的披露信息;建立高校财务报 告的鉴证机制等.
 ⑶建立人力资源成本与人才培养成本核算制度。在21 世纪以人为本的知识经济时代,对高校来说,只有正确核算高 校的人力资源成本与人才培养成本,才能为考核评估高校的 办学效益提供依据,才能为社会提供准确的会计信息,才能有 利于高校在市场竞争大潮中科学化、规范化地顺利向前发展.
    ⑷建立财务风险经营责任制度。新形势下,高校应遵循 风险收益均衡的原则,不能只顾追求效益,不考虑损失的可 能。各级领导都要树立风险意识,建立财务风险经营责任制, 实行第一责任人责、权、利相结合的经济责任制,强化管理层 任期内的经济责任意识,以防止出现“任际”(前后任负责人 间)债务转移,导致权责不清,形成盲目负债发展的恶性循环, 加剧高校财务风险的严峻形势.
    ⑸全面预算管理制度。高校应在“先保基本支出,后保项 目支出“的原则下,保证预算从编制、执行到调整的科学规范, 改进预算编制办法,尽量采取先进的零基预算或弹性预算的 编制方法,细化项目预算,制定科学合理的定额,控制各种随 意性开支,增强预算编制的严肃性、合理性和有效性.
    2. 3　内容创新 传统的高校财务管理内容主要包括:筹资管理、预算编制 与分配、资金使用与控制、财务分析和监督以及财务工作环境 的优化等。随着21世纪高校客观经济环境的变化,高校的财 务管理内容也发生了不断的变化,主要表现为:一是资本的内 涵在深化,不仅包括物质资本,还包括知识资本。二是筹资的 外延在扩张,不仅包括资金的筹集,还包括人才的引进。三是 预算的分配在调整,不仅要保证学校教学、科研及日常运转的 需要,还包括学校大规模的基建需要。四是
投资的理念在更 新,不仅包括传统的国债、后勤、校办产业等投资,还包括校际 间合作办学、战略联盟的投资.
    2. 4　技术创新 笔者认为高校财务管理的技术创新主要包括以下三方 面: ⑴计算机技术创新。近几年来,随着电子计算机在高校 财务会计系统中的普及应用,高校的会计电算化事业得到了 迅猛的发展,传统的要依靠手工来完成财务信息的搜集、整理 与加工,现在只需输入电脑,依靠会计信息化管理系统,即可 在短时间内完成从凭证录入到账本输出的一整套服务,既提 高了工作效率,也提高了工作质量.
    ⑵网络技术创新。网络技术的快速发展为高校财务管理 提供了广阔的空间,高校可利用自动化网络办公系统,实现财 务信息的无纸化网上传输,既节约资源,又提高了工作效率.