浅谈工程财务在投资管理中的作用
摘 要 我国在基建投资方面的规模不断扩大,同时基建投资管理上也出现了一些问题亟待解决,为更好的解决这些问题,必须重视工程财务在投资管理中的作用。
关键词 工程财务;投资管理
一、目前基建财务在投资管理中常见的若干问题
(1)项目核算不规范
一个较大的固定资产投资项目,通常要经过项目建议书,可行性研究报告、项目设计、招投标、工程建设、工程验收、合同决算、工程竣工决算很多环节;参与项目的单位涉及到项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、审价中介机构及相关政府职能部门,过程复杂,建设周期较长。由于项目建设的复杂性决定了财务核算的复杂性,需要工程财务人员有较高的业务水平。
由于工程建设的复杂性容易导致项目核算不规范,主要体现在以下两个方面:
1)、经营性支出与资本性支出界限不清
如果财务人员对费用性质把握不清,容易混淆费用的列支渠道,将生产性费用计入建设成本;资本性费用计入生产成本,费用混淆不清,会导致工程建设成本和生产经营成果会计核算失真。
2)、资产、负债不能及时账面体现
由于缺乏一种有效的管控手段,工程管理部门有时为了赶工期,对于主施工合同外的非计划内零星项目,往往会要求某个施工单位先施工后补签合同,由于施工合同没能及时补上,很长一段时间内,资产(在建工程)和负债(应付施工单位施工费)都不能及时在账面体现,少计资产和负债。
(3)投资控制把关不严
目前,建设单位一般有两个部门(投资管理部门、工程管理部门)来管理建设项目,投资预决算主要由投资管理部门负责管理,工程进度和质量主要由工程管理部来负责。两个部门的侧重点不同,管理目标存在差异,前者侧重投资预算与控制,后者侧重工程进度和质量。
由于两个部门之间目标不完全一致,工程管理部有时一味地追求建设速度,把工期作为项目管理的唯一目标,造成施工中费用控制不严,导致赶公费、措施费等大量附加费用一再发生,再加上欠缺细部设计、图纸错误多等问题,导致工程预算与最后的竣工决算相差较远,投资控制把关不严的情况发生。
(4)已完工在建工程结转固定资产滞后
建设单位一般会根据项目规模将建设项目划分为基本建设项目和技改项目两大类,基本建设项目指投资规模较大的新建项目;技改项目指在原有资产上增加功能、延长使用寿命、节能降耗等方面改造项目,具有投资规模小,数量多的特点。