浅谈事业单位预算管理的问题及措施
2.3管理规划落实不到位。对于事业单位而言，预算管理已经不是新鲜事物，但有在实际工作中，一些事业单位为预算而预算，为调整和追加预算，专注于凑足预算金额，未将预算纳入单位管理决策范畴，把预算编制只当财务部门的日常事务性工作，单位领导不组织单位重要部门参与编制预算，由于财务人员较少参与单位项目的讨论、规划和决策，因此只能依据上年数据编制预算，这样预算不能与单位实际业务紧密结合，不能适应部门的发展需要，严重制约了单位预算工作的质量。
2.4预算编制缺乏依据。事业单位对预算执行缺乏有效的控制，在对预算层层分解过程中随意性较大，临时性、计划外的支出很少受到预算的约束。在实际的财务预算管理过程中，一些事业单位会出现经费运用不明或者项目不具体等现象，这是因为事业单位预算管理规划工作没有得到较好的落实，让预算实施与预算编制不相符，除此以外事业单位的预算实施的责任制度没有得到较好的落实，从而令其无法展现其在事业单位的预算管理控制的作用。
3 强化事业单位预算管理的有效措施
3.1要高度重视编制工作。事业单位实施财务预算管理是对本单位年度计划实施的一种约束方式，是单位实施良而有效的发展机制的关键步骤，因此应当值得各事业单位高层领导的关注。各事业单位的高层领导应当转变原来传统的财务预算管理理念，逐渐加深自身对预算管理的认识力度，在工作落实的过程中着重强调预算管理的必要性。编制预算负责人必须将预算编制的认识加深，尽可能地加强预算编制的管理，充分确保预算编制的质量。单位负责人也应当给予大力的支持，调动全体职工的积极性，督促职工全力的配合。
3.2实施科学化编制预算。预算编制方法是否科学在一定程度上对预算管理的效果会产生重大影响。零基预算是目前比较科学并切合实际的编制方法，它取消了往年基数，一切从零开始，按照预算单位和部门的职责、任务目标等，区分轻重缓急，重新测算每一科目和款项的支出需求，不仅能压缩经费开支，而且能切实做到将有限的资金用在最需要的地方。
3.3编制人员素质要高。预算管理改革的实施，不但要求财政体制作出相应的变革，同时也要求财务人员提高自身的综合素质。由于事业单位预算体制的信息量较大，涉及的范围比较广泛，甚至会遇到许多新内容和新问题，这便要求单位的财务人员有着相对较高的素质及业务能力，可以适应及面对部门预算的诸多需求。
3.4严格预算执行力。健全单位的内部控制机制，借助风险控制、会计系统控制和不相容职务分离控制，实现预算执行过程的自我调整、制约与检查，充分地保证预算管理的有效进行。事业单位唯有把财务预算编制真正落实到某一具体的工作项目上，方可能展现预算管理的特质，方能够对单位起到一定的约束力。事业单位应当构建和财务预算实施相适应的机制以及方法，对单位的财务预算实施全过程开展科学有效的监督管理工作，从而保证单位的年度项目有规划、有依据地进行，减少经费乱用的现象出现。
2.4预算编制缺乏依据。事业单位对预算执行缺乏有效的控制，在对预算层层分解过程中随意性较大，临时性、计划外的支出很少受到预算的约束。在实际的财务预算管理过程中，一些事业单位会出现经费运用不明或者项目不具体等现象，这是因为事业单位预算管理规划工作没有得到较好的落实，让预算实施与预算编制不相符，除此以外事业单位的预算实施的责任制度没有得到较好的落实，从而令其无法展现其在事业单位的预算管理控制的作用。
3 强化事业单位预算管理的有效措施
3.1要高度重视编制工作。事业单位实施财务预算管理是对本单位年度计划实施的一种约束方式，是单位实施良而有效的发展机制的关键步骤，因此应当值得各事业单位高层领导的关注。各事业单位的高层领导应当转变原来传统的财务预算管理理念，逐渐加深自身对预算管理的认识力度，在工作落实的过程中着重强调预算管理的必要性。编制预算负责人必须将预算编制的认识加深，尽可能地加强预算编制的管理，充分确保预算编制的质量。单位负责人也应当给予大力的支持，调动全体职工的积极性，督促职工全力的配合。
3.2实施科学化编制预算。预算编制方法是否科学在一定程度上对预算管理的效果会产生重大影响。零基预算是目前比较科学并切合实际的编制方法，它取消了往年基数，一切从零开始，按照预算单位和部门的职责、任务目标等，区分轻重缓急，重新测算每一科目和款项的支出需求，不仅能压缩经费开支，而且能切实做到将有限的资金用在最需要的地方。
3.3编制人员素质要高。预算管理改革的实施，不但要求财政体制作出相应的变革，同时也要求财务人员提高自身的综合素质。由于事业单位预算体制的信息量较大，涉及的范围比较广泛，甚至会遇到许多新内容和新问题，这便要求单位的财务人员有着相对较高的素质及业务能力，可以适应及面对部门预算的诸多需求。
3.4严格预算执行力。健全单位的内部控制机制，借助风险控制、会计系统控制和不相容职务分离控制，实现预算执行过程的自我调整、制约与检查，充分地保证预算管理的有效进行。事业单位唯有把财务预算编制真正落实到某一具体的工作项目上，方可能展现预算管理的特质，方能够对单位起到一定的约束力。事业单位应当构建和财务预算实施相适应的机制以及方法，对单位的财务预算实施全过程开展科学有效的监督管理工作，从而保证单位的年度项目有规划、有依据地进行，减少经费乱用的现象出现。
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