浅析我国高校所面临的财务管理问题及对策
限,在立项和计划确定上必须考虑经济效益,经济效益与社会效益是高校长期发展的前提和基础,因此信贷规模要坚持适当和适度原则。在保证学校发展资金需要的前提下,应避免资金闲置,将闲置资金减少到最低限度。高校的资金本身就很短缺,资金闲置会加大了学校的负债度,所以应提高资金的使用效率,将有限的贷款资金投人到学校发展和生存的项目上来。
其次,从统筹规划、科学测算信贷规模入手。银行贷款形成了学校的债务,具有一定的风险性,因此,要依据学校发展规划和目标及年度资金使用预算,经过科学论证和测算确定信贷规模和年度资金使用计划,依此作为取得信贷资金控制数。同时高校应相应成立贷款领导小组。贷款领导小组应针对贷款总额、用途、用款计划、贷款期限、还款方式以及贷款项目评估报告进行分析,提出可行性分析报告,对贷款项目及筹资方式的合理性、安全性、效益性等进行调查核实,正确分析财务状况,合理地预计偿还能力,初步测定贷款风险。
最后,应加强监管力度。中国人民银行应进一步加强对教育行业信贷政策的引导,研究制定高等学校贷款指导意见,出台高等学校贷款优惠政策。国家开发行针对教育行业建设贷款需求大、期限长的特点,应予以重点支持,化解目前高等学校商业贷款的风险。各商业银行也要制定切实可行的信贷管理办法,明确信贷准入标准、风险评估标准、贷款期限、利率、发放形式、贷后管理措施。