国有企业资产管理的现状与对策探讨

在很多困难：首先，企业外部相关监督机制不够完善。根据改革要求，国资监管部门从过去的直接管理企业人财物变为管资本的模式，但由于监管体制、监管模式和信息化手段落后，难以对不同行业、不同企业的国有资产进行有效监管。比如，对国有企业资产的监管大多停留在表面，企业每月报送的报表无法详细反映资产管理的状况，账实是否相符，资产现状如何等问题均无法反应，加上大多数上级对下级的检查和考核也停留在表层，难以对资产管理形成实质上的监管。其次，国资监管部门聘请的外部审计机构在做审计过程中，出于自身成本和时间的限制，也很难对实物资产的管理情况进行逐一验证，对企业真实的资产状况难以做公正的评价。又或者，管理者对外部审计提出的账实不符的问题，置之不理，或整改乏力。最后，相关监管部门和监管系统信息不共享，不公开，监管碎片化。国有资产管理包括不同内容，需要不同级别的监管部门和监管系统进行多重监督，但是在实际工作中，各部门和系统缺少监管信息共享的联系机制，监管问题和信息也不公开，造成监管工作重复较多且低质低效，不能及时发现问题。 2.资产管理水平与考核体系联系不紧密 没有考核，就没有管理，这是许多国有企业的通病。由于绩效考核方式较为单一，目前普遍领导者绩效没有与资产管理水平建立较明确的挂钩机制，造成管理者对资产的管理积极性较差且缺乏一定责任意识。另外，管理者不重视，自然而然下面各职能部门及员工也就更缺乏对国有资产管理的意识。有些企业甚至几年都不对固定资产进行实地盘点，盘点表即使有，也是照抄资产台账，未到现场进行一一核实。 （三）国有企业自身的资产管理水平低下 1.企业内部管理制度和内控机制不完善 国有企业自身对资产管理未形成严格的内部管理制度和内控机制。一是企业资产管理制度、流程不清晰，职责不够明确。一些国有企业存在制定企业的资产管理制度时流于形式，没有具体操作流程；或不根据自己的实际情况照抄照搬别人的制度，没有实用性；还有在制定制度时打折扣留活口等等现象。例如：有些企业管理制度中对固定资产入库的验收及出库的流程都没有，资产管理人员离职没有资产交接手续，甚至多长时间需进行一次固定资产盘点的时间节点以及负责部门都不在制度上写明，害怕据此进行追责。二是内控机制不够完善、健全，执行不到位。内审和监管部门形同虚设，监督流于形式，责任追究不落地，无法充分、有效地发挥内部监管作用。三是管理者没有担当意识，怕担