项目管理在国有企业财务预算中的应用

摘要：财务预算是企业成本控制的基础，对企业的成本控制起着重要的作用。国有企业在市场经济大环境下面临着严峻的挑战，为促进国有企业的进一步发展，加强企业财务预算中的项目管理是关键。本文以国有企业的预算管理为基础，对目前国有企业财务预算管理中存在的问题进行了简要的分析，简要论述了项目管理在国有企业财务预算中的应用，以期能为我国财务预算管理发展提供参考性的意见。 　　关键词：国有企业 财务预算 成本控制 项目管理 应用 　　国有企业是我国企业经营中的重要组成部分，它分布于国内各大基础性行业中，主导着我国经济的发展，并起到一定的促进作用，是我国经济发展的支柱。但是随着市场经济的不断发展，国内市场环境竞争激烈，企业间的竞争也不断在加强，虽然竞争促使我国的经济制度逐渐成熟，但是企业在也面临着巨大的挑战[1]。国有企业作为国家的主要经济参与者，其经营因对策略对于国内市场的今后发展有直接的影响。财务预算是国有企业的重要组成部分，其在企业的成本控制中起着关键性的作用，它能有效的提升企业的利润，提升企业的市场竞争力。本文就国有企业财务预算的项目管理应用进行了简要的探析，为我国财务预算管理的发展提供参考性的建议。 　　一、国有企业预算管理 　　企业的管理制度随着市场经济的迅速发展不断地改革，现阶段，国有企业的财务管理工作中的预算管理工作是企业整个管理的重点[2]。国有企业的预算管理工作在以前的传统计划经济下无法被实现，在实际操作中还存在一定的问题。国外企业财务预算管理工作起步较早，目前基本上已经形成了比较成熟的管理制度和管理模式，而我国财务管理起步较晚，但是其发展空间较大[3]。传统的计划经济约束了企业的财务预算管理工作，使财务预算管理工作具有较强的计划经济意味。但是随着近些年在市场经济的激励下，越来越多的企业开始意识到企业财务预算管理对企业发展的重要性，目前虽然国有企业已经意识到财务管理工作的现实意义，但是由于起步较晚，在实现预算管理和控制的过程中还存在较多的问题以待解决。 　　二、国有企业财务预算 　　国有企业的财务预算就是对各项目规划的全面预算，它包含对项目内部的人力、物资、资金等资源的配置等方面的预算，同时财务预算不仅是企业管理层实现资源优化配置的主要途径，也是国有企业发展实现内控的主要手段。国有企业在国民经济的发展中占据着举足轻重的位置，它对国民经济的发展有着巨大的影响作用，因此国有企业在开展财务预算时，应严格按照项目的管理思想开展工作，具有全局意识[4]。以横向方向来看，国有企业在开展财务预算时具有社会职能和竞争双重角色，要以国家的整体性战略作为基础，实现国有企业的整体财务预算。以纵向方向来看，国有企业的发展在经过长期的历史发展中要充分认识本行业的优势，同时要使用科学的方式对企业的发展前景进行预测，掌握国有企业发展周期，将企业的发展处于一种长期发展状态，从长远的利益角度出发，考虑企业的持续经营，考虑员工福利待遇和社会效益等，依照企业自身发展的实际情况优化资源配置，实现资源利用的最大化，为国有企业财务预算提供绩效评价指标。同时在制定企业预算管理编制的过程中，要以管理层的眼光制定出一套清晰有效的汇报框架，这样才有利于国有企业的自身管理和监督工作的展开。 　　三、国有企业财务预算现状 　　（一）对财务预算认识不足 　　伴随着改革开放，国有企业也随之进行不断的改革创新，但是部分的国有企业领导和员工还保持着传统的思想意识，缺乏整体意识，仍然认为财务预算工作是某个部门的工作，与自己无关，导致财务人员的思想意识不能提高，在财务预算工作中也不能从整体的战略思想上去开展工作，对企业的发展和操作造成了一定的阻碍性影响[5]。除此以外，部分国有企业在进行财务预算编制的过程中，十分看重内部数据的详细性和周全性，导致浪费大量的人力和物力、时间等，同时也造成国有企业的财务预算工作与市场环境格格不入，形成了大量的财务预算操作性的浪费，缺乏实事求是和创新务实的精神。 　　（二）编制方法过于单一 　　国有企业的财务预算管理编制方法形式多样，其中最常用的有零基预算和滚动预算等，这些编制方法也常常应用于国有企业的实务工作中。但是目前大部分国有企业在编制财务预算管理的过程中，使用的编制方法过于单一，造成管理内容存在大量的漏洞，严重忽略了影响因素的存在，造成国有企业在财务预算上产生了较大的差异[6]。 　　（三）财务预算编制时缺乏沟通 　　国有企业通常具有庞大的机构结构，部门设置也是分门别类，对于财务人员也必须做到对资金额度的合理性安排，使企业的运营成本能得到有效的控制。但是由于企业内部各部门间对资金的安排使用目的不同，因此部门间常出现沟通困难，而财务人员自身素质有限，不能考虑到每个部门对资金使用情况，并且执行部门在操作过程中不能充分的理解预算意图，这些因素都是导致企业财务预算管理工作难以