浅议事业单位内部控制存在的问题及对策
3.未对内部控制加以足够的重视。如果企业经营过程中,没有对内部控制加以足够的重视,会造成企业较大的经济损失,但是因为行政事业单位的性质不尽相同,所以大多数的事业单位将重心放在了扩大社会影响力上,并没有对内部控制给予足够的重视。
4.和企业相比内部控制的侧重点有明显的差别。在企业发展过程中,追求利润是其主要的目标,而且企业的生产经营的主要内容就体现在获得利润上,从属性上来看,行政事业单位和普通的企业存在有明显的区别,行政事业单位属于公益性质的单位,主要是为了创造更多的社会效益。
四、我国行政事业单位进行内部控制时存在的问题分析
1.工作人员不能领悟到内部控制的深意。内部控制的建设在国外已经有了很长的一段历史,甚至有人按照其发展,将其进行了总结和划分,具体分成了三个阶段,这样也积极的推动了内部控制朝着规范化和成熟化的方向发展,这点全球的行政类型的单位都达成了一致的认识。但是在国内很多的行政事业单位并没有对内部控制加以足够的重视,片面的认为内部控制实际上是构建内部的制度,实现规范化的管理,单位在建成之后,怎样进行内部控制,很多人尚没有一个概念,如何维护,很多人都不懂从哪着手开始,这对于正确进行内部控制建设是极为不利的,很多人甚至连内部控制建设的定义都不清楚,在建立时就存在有诸多的问题,在建立之后,内控体系的合理性和科学性都得不到保障,内部控制系统的建设背离了原本的发展方向。
2.不能自觉主动的开展行政事业单位的内部控制建设。在对内控建设进行观察之后,我们了解到,行政事业单位无法积极的完善单位内部控制建设主要有下面的几点原因:一方面,内部控制损害的是一部分人在单位横行的私人利益,内部控制建设的是指是为了对行政权力的使用加以制约,不能让个人的权利架构在所有的制度之上,最终实现服务大众的最终目的,但是行政事业中会有一部分的人错误的认为进行内部控制的建设其实是损害了他们的权利,在建设过程中,他们不但不主动,反而会采取各种手段故意拖延;另一方面,公共资金主要是为了大众服务的,行政事业单位某种角度上来看,属于代理人,作为代理人,行政事业单位就不会像社会大众一样积极主动,而且单位只会严格的按照上级的预算来开展任务,并没有将内控建设的主动权把握住。
3.行政事业的内部控制制