惠民县农机监理"三率"情况调研报告

【摘 要】惠民县农机监理“三率”水平较低，通过调研发现“三率”低的原因及提高“三率”的方法和措施。 　　【关键词】农机监理；三率；原因；措施 　　惠民县农机监理”三率“水平与上级要求和先进县市仍有一定差距，县农机局高度重视，积极行动，组织成立了由分管领导任组长的调研活动领导小组，深入乡镇、村居，通过采取召开座谈会、发放调查表、典型调查以及个别交谈等方式，广泛接触基层农机管理人员、农机手倾听他们的所思所想，获取了祥实的数据资料。现将调查分析情况报告如下： 　　1.惠民县农机安全监理工作现状 　　近年来，惠民县农机局高度重视农机安全监管，把农机安全监理工作作为立业之本来抓，加强领导，精心组织，通过联合乡镇农机管理站在乡镇建立农机监理所，开展源头管理、重心下移、上门服务、延伸农机管理到基层、加大执法力度等措施的实施，在提高农机“三率”方面积累了经验、取得了一定的成绩。但随着农村经济的发展，小型拖拉机基本被农用三轮车取代，从事运输业的拖拉机大幅度减少，拖拉机、联合收割机绝大部分用于季节性农田作业，从而给农机部门监管造成很大的困难。截至2014年3月，惠民县拥有拖拉机量为25759台，挂牌率36.97%，检验率4.6%，持证率23.05%，农机安全监理“三率”水平与上级要求和先进县市区仍然有一定差距，提高农机“三率”任务依然非常艰巨。 　　2.影响农机安全监理“三率”水平低的因素 　　（1）机手法律意识淡薄、对农机安全监理认识不足。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强，对农机监管的重要性认识不足，不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证，相对于汽车、农用车而言，群众认为农业机械主要从事农田作业，把拖拉机当成自己的农具，当牛使用，一般不上路行驶，大部分时间闲置在家中，经济效益低，故广大农机手对接受管理普遍不理解，不支持，自觉主动服从牌证管理不够，甚至产生抵触情绪，使挂牌、****、检车工作遇到很大困难，这是“三率”指标水平较低的一个重要原因。 　　（2）小型拖拉机逐渐退出市场，影响“三率”水平的提高。据统计惠民县小型拖拉机的保有量在1.6万台左右，保有量占整个拖拉机保有量的60%左右。随着农机新技术、新机具的推广使用，大型拖拉机已承担起农田作业的主角，小型拖拉机的功用已明显减少，从近几年农机市场销售情况来看，小型拖拉机的销量已明显年年下滑、转而的是大中型拖拉机和联合收割机的销量年年增长。另外随着农村