惠民县农机监理"三率"情况调研报告

足，缺少相应的配套设备、技术，制约着农机监理工作开展。在检验检测设备的配置上，检验人员大多是只能用“眼看、耳听、手模、锤子敲”的传统做法工作；事故勘察设备和牌证档案管理等设备还非常落后。所有这些，都制约着农机执法的规范化建设，和农机“三率”的提升。 　　3.对加强农机安全监理工作，提高“三率”的建议 　　（1）加强对农机安全工作的领导。各级政府应当对农机安全工作给予足够的重视，加强对农机安全工作的领导，加大对农机安全监理工作的投入、建立健全农机安全责任目标管理，将其列入议事日程，将农机安全管理指标列入对县（市、区）政府的考核范围，督促其依法履行农机安全监管职责，把部门行为变为政府行为。 　　（2）健全农机安全监管网络、开展源头管理。农机安全管理的基础在基层、在乡镇、村。今后，县级农机监理部门要以正在开展的“基层基础年”活动为契机，工作前移、重心下移，联合乡镇农机管理站开展源头管理，进村入户开展上门服务活动，要送牌证下乡、送检下乡、送教下乡，把执法管理寓于服务之中，以服务促执法，做到两者的统一，不断提高农机安全管理水平。惠民县从2007开始在乡镇设立农机安全监理所，已在5个乡镇建立了农机监理所。农机监理所以乡镇农机站为依托，县农机监理站配合活动，联合开展执法服务活动，进村入户开展上门服务。监理所成立以来效果明显，5个乡镇监理所所在乡镇的“三率”水平都明显高于其他乡镇，乡镇监理所成为县级农机监理机关在乡镇开展农机安全管理工作的桥头堡、前沿阵地。 　（3）加大宣传教育力度、增强机手安全生产意识。加大对广大农机手进行有关法律、法规、制度的宣传教育，利用各种方式、形式使广大农机手提高法制观念和安全驾驶操作意识，减少违法违规驾驶操作农业机械的行为，降低农机事故发生率。采取灵活多样、生动活泼的形式，充分利用广播电视、报刊画册、影视图片等载体，大力宣传农机监理法律法规，提高广大农机手和群众的安全意识。以创建“平安农机”为载体，建立镇村农机安全宣传固定阵地，定期向有机户、机主、机手宣传。提高群众和农机手的安全生产意识、遵法守规意识和自我保护意识。充分利用农机年度检验、机手培训、服务下乡及开展农机安全活动和办理日常业务等机会，及时向机手传达新的信息。 　　（4）提高监理队伍整体素质、造就一支适应新形势的农机监理队伍。要进一步加强对农机监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，