习近平廉政思想的传统文化因素探微

在历朝历代治国理政的实践中，始终把官吏的道德素质放在一个十分重要的位置，对官吏道德素质培养有着严格的要求，主要有三个方面：一是倡行节俭，以身作则。“君子以俭德辟难，不可荣以禄”，指的是君子要以俭为德，不追求荣华富贵，不贪恋爵禄。“惟俭足以养廉”“居官不可作受用之想”??????指出不节必生贪，为官者在衣食住行等方面要克制自己的欲望，不可过多地追求物质享受。二是秉公办事，清廉自守。官员既可以运用手中的权力来为民服务，也可以利用手中的权力为其个人谋取私利。孔子曰“政者，正也”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为官员，其行为应该是万民之表率，要以身作则。因此，秉公办事，清廉自守便成为了为官者最基本的道德要求。三是仕而优则学，学而优则仕。孔子讲道：“好仁不好学，其蔽也愚；好知不好学，其蔽也荡；好信不好学，其蔽也贼；好直不好学，其蔽也绞；好勇不好学，其蔽也乱；好刚不好学，其蔽也狂。”荀子也说：“学不可以已……君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣。”要当个好官，就必须坚持不断学习，不断提高自身修养，不断提高主观意识。
传统的官德思想在习近平廉政思想中也得到了充分体现，主要表现在两个方面：第一，明确选人用人标准。习近平总书记多次在不同场合强调，在选拔任用干部方面要做到“坚持德才兼备，以德为先”，观察干部“既要在‘大事’上看德，又要在‘小事’中察德”??，并提出了政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德的“四德”标准和考核要求。第二，严明党纪，狠抓作风。作风建设是关键，是党的生命。习近平总书记不断强调，推动各项改革发展事业，推进“四个全面”战略布局，关键在党，关键在党员干部要有优良的工作作风。在第十八届中央纪委会第二次全体会议上习近平引用古训“善禁者，先禁其身而后其人”，要求各级领导干部“要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”“干部素质低，思想意识不好，不但是产生腐败现象的重要原因之一，而且也是惩治腐败的障碍之一。自身不正，何以正人？‘安天下，必须先正其身’。”党的十八大以来，为改进工作作风，遏制“四风”，中共中央制定了八项规定，作为改进工作作风的第一步和反腐倡廉工作的切入点、规则令。
四、“立善法于一国，则一国治”——以中国古代廉政法制为借鉴
在中国古代，历朝历代的统治者非常重视运用法律的武器惩治贪污腐败。从夏朝建立开始，政权便开始受到腐败的侵蚀，统治者就意识到要运用法律这把利器，来割除腐败这个毒瘤，维护政权统治。根据古籍所载，夏商时期就已经有了惩治贪污的法律，其中《尚书·舜典》中的“皋陶之刑”，即为治官之刑。“皋陶之刑”规定了“昏、墨、贼、杀”，墨便是指官员贪赃枉法，违者是要处以死刑的。到了春秋时期，孔子不但注重法治，而且也强调德治，曰“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”到战国末期，法家学派代表人韩非子提出了一个非常著名的命题，即明主治吏不治民，他说道“闻有吏虽乱而有独善之民，不闻有乱民而有独治之吏，故明主治吏不治民。”??西魏重臣苏绰则起草了著名的“六条诏书”，集中反映了他德刑并用，以德为主的政治原则。
习近平总书记在推进反腐倡廉法制建设时，也渗透了中国古代廉政法制的精神特质，主要体现在以下三个方面：第一，强调法制的重要性。习近平总书记曾在全面深化改革专题研讨班上的讲话中，引用古典名句“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治” 来阐明法制的重要性。他强调国家和社会的稳定，从根本上需要“良法”“善法”的法制保障。第二，指出反腐倡廉必须依靠法制。习近平总书记在中央政治局集体学习时讲话时强调：“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”??????在他看来，法制和廉政是不可分割的，法制既是廉洁政治的根本要求，又是廉洁政治的重要保证。第三，坚持法治和德治相结合。他认为反腐倡廉是一项复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策。他还强调在推进反腐倡廉建设中，既要加强思想教育，又要健全法律制度，只有教育手段和法制手段两者并用才能相得益彰。
在传统法制中，监察制度也是其重要内容。习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话中说到：“我国古代很早就有监察、御史、弹劾、谏官等方面的制度。这些制度有不少在历代反腐倡廉中发挥了重要作用，对我们推进反腐倡廉制度建设具有借鉴意义。”经过几千年的发展与完善，中国古代建立了一整套成熟的监察制度。在战国时期，设立御史为治官之官执掌监察职能，对官僚系统进行监督。两汉时期，开始建立刺史制度，每区设刺史一名，在所辖区域巡行监察，所谓“大事奏裁，小事立断”。隋唐设有更加严密的监察系统，在中央设有御史大夫、御史中丞、监察御史等官，掌纠察弹勃，整肃吏治官风，并有权直接向皇帝奏参。而明清时期，法制则更加完善，朱元璋为统一监察权，强化监察机关的效能，设都察院，赋予监察官单独进奏弹劾的权力，除此之外还可临时派遣巡御史巡察地方机构，就是所谓的“代天子巡狩”“八府巡按”。清朝的监察制度比明朝更为复杂，除了地方机构对所属机构的监察外，还有提刑按察使司监察系统、总督与巡抚监察系统、京师五城察院监察系统、守道与巡道监察系统及钦差大臣对总督与巡抚的监察系统等。
借鉴于古代监察制度，习近平总书记把中央巡视工作领导小组比做“钦差大臣”“八府巡按”，把巡视比做反腐的“利剑”，强调要当好“钦差大臣”，发挥出震慑作用，要用好“利剑”，找出一切“老虎”和“苍蝇”。他还强调“巡视是党章赋予的重要责任，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”巡视制度是中国共产党党内的一项新制度、新亮点，是上级党组织对下级党组织及其成员进行监督的制度，属于自上而下的监督，其针对性和权威性强。
党的十八大以来，为建立健全反腐法制体系，党中央发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《因公临时出国经费管理法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等一系列法规制度。与此同时，从2016年伊始，《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》正式施行。这是我们党深入开展反腐工作非常重要的一步，表明党反腐决心不变、力度不减，同时也反映出了习近平总书记以猛药去疴、壮士断腕的决心和勇气，誓把党风廉政建设和反腐败工作进行到底。
引文注释
①中共中央纪律检查委员会.中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编[M].北京：中国文献出版社、中国方正出版社，2015.
②杜牧.樊川文集[M].上海：上海古籍出版社，2007.
③唐诗宋词元曲[M]. 北京：光明日报出版社，2015.
④陈才俊. 尚书全集[M]. 北京：海潮出版社，2013.
⑤陈戍国. 四书五经校注本[M]. 长沙：岳麓书社，2006.
⑥张觉.荀子译注[M].上海：上海古籍出版社，1995.
⑦刘向.管子精解[M].北京：海潮出版社,2012.
⑧习近平. 摆脱贫困[M]. 福州：福建人民出版社，1992.
⑨习近平.习近平党校阐述权力观：权为民所赋权为民所用[EB/OL].http://news.enorth.com.cn/system/2010/09/03/005063509.shtml,2010-09-03.
⑩论语[M].北京：中华书局，2006.司马迁.史记[M].哈尔滨：北方文艺出版社，2007.
王夫之.读通鉴论[M].北京：中华书局,2013.
陈弘谋. 从政遗规[M]. 北京：中国商业出版社，2010.
习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
韩非.韩非子[M].北京：中华书局，2007.
人民日报评论部:习近平用典[M].北京：人民日报出版社，2015.
刘琼,习近平：加强反腐倡廉法规制度建设让法规制度的力量充分释放[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015- 06/27/c_1115742379.htm,2015-06-27.
贾育林.中国古代廉政法律文化及其现代价值[D].北京：中国政法大学，2006.