中国平煤神马集团招标采购监管信息化建设探讨

有效性。 2.4 信息共享，有效降低交易成本 其一，系统内集成了外部采购及内部采购的完备信息，通过信息共享，使内外部采购的产品、价格等信息透明化，加大内部采购成本降低压力传导力度，使内部供应价格逐渐降低。其二，系统内记录和储存了历次采购物品及价格，使新的采购项目决策有了准确、可靠的信息参考和采购交易条款参照，避免盲目开拓新的供应商带来新的交易成本，提升交易成功的可能性和时效性，简化交易流程。其三，系统集成了外部供应商的资质、信用、产品及价格信息，并存储了历次达成交易的供应商的相关信息，对有效筛选合格供应商、判断优质供应商提供了信息基础，做到有效控制供应风险，降低交易成本。 3 招标采购监管信息化建设的框架体系 本文依据中国平煤神马集团招标采购管理工作现状及其中存在的主要问题，引入管理信息系统(MIS)对招标采购业务流程进行规范和优化，提出一套科学、合理的招标采购监管信息系统，从而有效控制采购风险、提升企业运营效益。如图1所示，该系统主要包括以下功能模块。3.1 计划管理子模块 该子模块主要对集团内各子公司、分公司等单位限额以上的招标采购需求进行集中管理。根据集团年度招标采购战略规划并依照集团招标采购管理制度，分业务板块、分类别对各单位提出的招标采购需求计划进行申报、审批、确认和调整，以及后续工作提醒，实现集团内采购计划的统一集中管理，通过统筹规划，优化资源配置，提升组织运行效率。 3.2 招标管理子模块 该子模块主要提供招标信息查询、招标文件发布、中标结果发布、招标进度提醒、招标公司与业主即时沟通，并提供相关法律法规、有关知识问答等服务，提升招标工作质量和效率。 3.3 评标管理子模块 该模块主要提供评标过程监控（如视频回放）、评标前后信息汇总等功能，加强评标过程管理的规范化，完善投标环节的透明度以及评标过程信息的安全性，提升监管成效。 3.4 合约管理子模块 主要提供技术协议签订、商务合同签订、履约结果等相关工作状态信息的上传、查询及统计功能，以及根据设定时限督促、提醒业主按进度签约，便于过程跟踪及结果管理。 3.5 效果评价管理子模块 主要提供采购方对采购产品、供应商服务质量等评价功能，从而为新的采购项目的执行提供有价值的决策参考信息，提升风险防范成效。 3.6 大数据分析与预警子模块 将系统中记录的采购项目关键信息进行汇总、统计，并以图表、动画等形式予以生动化展示，便于各级主管部门及领导（省委巡