降低企业社保缴费比例助推实体经济企业成本降低

　　降低费率会减收当期征缴收入，需采取综合措施补充资金缺口促进基金长期平衡
　　降低社保缴费率后，基金当期缴费收入会减少，但不会影响基金近期平衡。从全国情况来看，我国社会保险基金运行总体平稳。2015年城镇企业职工基本养老保险当期收支结余3528亿元，年末基金累计结余35345亿元。当前，从各地情况来看，大多数省份城镇企业职工基本养老保险基金保持了当期收大于支，基金结余不断增加；部分省市，基本养老保险基金当期收不抵支，结余基金不多，可通过加强基金调剂、落实中央和地方财政补助来保证待遇发放。2015年，城镇职工失业保险基金累计结存5083亿元，大多数省（市）都有结余。降低费率后，部分省份失业保险基金当期会出现收不抵支，可以通过使用累计结余和省级调剂金确保失业保险待遇支付。针对降低费率对基金近期平衡的影响，我们应通过加强基金征缴、稽核力度，做到应收尽收；同时，规范待遇享受资格，加强基金管理，防止“跑、冒、滴、漏”，将降低费率对基金平衡的不利影响降到最小。
　　从长期来看，可通过划转部分国有资本充实社会保障基金，以及支持各地通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金，开展基金投资运营，确保基金保值增值。同时，加强基金征缴和支出管理，从收、管、支三个环节同时着手增强基金收支平衡能力，并根据经济社会发展形势和人口老龄化进程，实施渐进式延迟退休年龄，不断完善社会保险待遇确定和调整机制，增加社会保险制度应对经济社会环境的变化能力，实现长期可持续发展。
　　吃透政策精神，抓好政策落实
　　社会保险费率调整政策性强，社会关注度高，各地区参保单位经营状况和人员结构有别，基金支撑能力强弱不同。各地要充分地吃透政策精神，把握好阶段性政策和长期性政策的关系，精心测算，制定好降低费率政策，并确定工作方案，跟踪方案实施情况，及时研究实施中问题，把政策落实好。