梅河口市发展林下经济存在的问题及对策浅谈

树立科学发展观，狠抓生态文明建设，全面实施清收非法侵占林地，积极发展林下经济，加快农村生态建设步伐，促进人与自然和谐发展，是当前生态文明建设的一个重要内容。本文在分析我市林下经济发展现状及存在问题的基础上，提出我市发展林下经济的对策。 
　　1、全市林下经济发展现状 
　　“十二”期间，全市林业生态建设和产业发展并重，共完成林地清收还林面积17.56万亩，补植造林21.65万亩，完成荒山荒地造林工程0.4万亩，“三北”五期工程造林1.2万亩，造林补贴试点工程4.4万亩，封山育林工程3万亩，迹地更新1.57万亩，完成森林抚育试点面积1.5万亩；截至2014年底，全市林下经济累计完成建设面积达16万亩，累计产值近57.9亿元人民币，全市涉林专业合作社30个。涌现出了龙头村丰裕中草药合作社、大桦树五味子、林下参、维新村和宝善村大榛子基地、王家村、双兴村千亩中草药种苗基地和山地苗圃基地、1.1万亩的国有林场红松嫁接果林产业等多个林下经济基地。 
　　2、存在的问题及制约因素分析 
　　我市林下经济建设为促进林地清收还林、增强林区生态涵养功能、巩固生态建设成果做出了重要贡献，但总体上仍处于探索发展阶段，存在着社会化服务体系不健全，市场机制不成熟、产业链条短，产品附加值低、林农组织化程度低等问题。尤其是林粮间作问题尤为突出，其在实践中的诸多弊端也逐渐地表露了出来，给我们的林地管理带来了沉重的压力和负担，给林业生态安全带来了一定的隐患。 
　　资料显示，我市1997年森林覆盖率为32.5%，到2002年森林覆盖率下降到27.9%，五年内下降4.6%，平均每年减少0.92%。林业用地面积121.1万亩，照比1985年的143万亩，到2002年15年内就减少21.9万亩。从2002年到2005年，由于粮食持续价格上涨，受利益驱动，农民大肆毁林开荒，侵占林地，仅三年时间蚕食林地近20万亩。虽然从2006年开始，全市通过积极开展林地清收还林活动，森林面积有了恢复性的增长，但是森林质量却没有得到明显好转。