浅谈如何提高马尾区农村档案工作的几点想法

摘要：农业、农村和农民问题，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。它既是一项非常大的工程，也属于一项充满艰巨性和长期的任务，牵涉到很多的事项和环节。将建设新农村的档案工作做好，为社会主义新农村的建设服务，这属于档案部门长时间的工作内容，同时也是档案部门服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。 
　　关键词：农村 档案工作 管理体制 
　　1 农村档案工作的重要性 
　　在乡镇档案以及村档案当中，牵涉到很多的民生类档案，特别是一些土地管理、医疗保险、养老保险、征地拆迁等过程中形成的档案，这直接关乎农民的根本利益，在提供信息科技支持、各种纠纷的调节、群众合法权益的维护等环节上的作用非常关键。这就需要档案人员有效地体现社会主义建设中档案工作造福人类、服务社会、传播文明、记载历史等方面的特殊意义，有效地服务于社会发展、农村经济，新农村建设。档案人员根据建设新农村的一系列工作，支持建立和健全乡镇和村档案，对建设新农村的一系列历史信息资料进行反映与收集，指导农村群众对一系列的问题与困难进行解决，以及对一系列的纠纷与矛盾进行消除，推动新农村建设的顺利实施。 
　　2 我区农村档案工作现状 
　　2.1 起步正常，发展势头较好。1997年至1998年，我局在镇街、村社区各级部门的重视与配合下，建立起了镇街、村社区档案网络体系，我区农村档案工作逐步走上规范发展的轨道。近年来，我局加大了农村档案业务监督指导工作力度，深入村、社区调研摸底，培育试点村、社区，召开现场观摩培训会，开展乡镇档案执法检查，我区的农村档案有了一定的发展。 
　　2.2 科学开发，作用发挥较好。随着我区广泛地开展农村档案工作，档案在和谐农村建设和新农村建设当中的成效越来越明显，像是一轮山地和土地等承包合同，这在山地延包和二轮土地承包当中变成了非常重要的根据。以及一部分农村敏感问题的处理，以使群众通过档案解决纠纷，借助档案解决问题，这样就很好地解决了财务收支管理、计划生育、审批住宅基地、赡养老人、分配农村集体资产等比较复杂的情况，并且也使得村干部的透明度提高，受到了群众的监督。档案已经变成当今维护社会稳定和推动农村经济发展的重要方式。 
　　2.3 管理不够规范，拓展空间较大。目前，我区四镇一街只有少部分的村社区档案管理较为规范。因此，当前我区农村档案工作还有很大的发展空间，在建设新农村中，档案有着非常大的潜力，要求我们更加深入地强化农村档案工作，管理规范和标准，有效地体现其在建设新农村中的意义。 
　　3 我区农村档案工作存在的问题 
　　尽管我区农村档案工作有所发展，可是受基础条件、观念、体制、执法力度和水平等因素的制约和影响，我区农村档案工作仍然存在许多问题和薄弱环节。 
　　3.1 档案意识淡薄。部分村干部对档案认识淡薄，对档案工作不重视，认为农村档案可有可无，一部分房屋拆迁和土地转让等档案在经办工作者手中散落，未能够实时地保存和归档，导致不少关键档案资料遗失。 
　　3.2 档案管理机构不健全。目前我区只有部分村建有档案室，大多数村社区未明确分管领导和档案工作人员，档案管理制度不健全，职责不明确，各门类档案材料各自为政，分散存放，管理混乱，影响农村档案工作正常开展。