浅议行政事业单位负责人的会计责任及其履行

　　四、行政事业单位负责人履行会计责任的一些建议 
　　1、在领导干部任用、选拔的机制中充分考虑专业资质与财会素质 
　　对当前领导干部任用选择机制进行改革与完善。结合当前行政事业单位领导干部产生任用机制，结合拟任单位的基本经济性质，组织部门、上级主管部门要充分考虑到拟任人员对于财务、会计方面的相关资质与背景。换句话说，除了满足“德、能、勤、绩”的基本要求，符合拟任单位所在行业的工作背景与杰出的专业能力外，还应考虑其在生产、经营管理方面的财务意识，规范会计管理、内部控制及依法处理涉税事项的相关能力。在具体产生机制中，可以通过民主协商、征求群众意见等方法进行考察。同时也可以进行专业方面的考核，特别是在竞聘上岗、公开选拔时加入财务、会计相关知识点。即使对于需要补充财会相关常识与管理原理的拟任人员，也应在任职试用期内要求进行专项财务知识培训，必须考核合格后才能正式任职。 
　　2、重视会计的监督、管理职能 
　　会计监督对于单位负责人保证会计信息质量、履行会计责任有十分重要的作用，有效的监督制度和管理体系可以进一步保证行政事业单位会计财务信息的准确性，从这个角度看，行政事业单位负责人重视会计监督也是履行会计责任的重要途径，一方面，单位负责人对于建立、遵循监督制度起着带头作用，如果负责人重视监督制度的实施，将会更好地引导员工自发地按照会计制度行事，另一方面，行政单位的最终监督人就是单位负责人，无论是日常的不规范、难处理的问题，还是重大的违规事项，都需要单位负责人承担最终的监督责任。 
　　此外，为更好地履行会计责任，行政事业单位负责人还需要重视会计的管理职能，现在不少单位仍将会计工作停留在核算层面，但其实不少财务问题和管理问题已通过会计数据得到反映，例如分析支出的构成和波动、与预算进行对比，分析可能存在的财务问题，这也有利于单位负责人履行其会计责任。 
　　3、加强预算管理 
　　对行政事业单位来说，预算管理与其会计工作息息相关，从会计目标来看，单位的会计工作都是围绕预算管理进行的，所以强化预算管理对于行政事业单位负责人履行会计责任十分重要。在预算的编制阶段，单位负责人要大力提倡科学编制，以历史会计数据为依托，将预算尽可能细化到各个项目，使得每一开支必有预算可依；在预算执行阶段，单位内任何费用的开支都要以已审核的预算为准绳，在支出的申请、审批阶段单位负责人更要严格把关，不轻易修改预算，对于擅自加大开支、修改预算的行为要严惩不贷，同时建立起预算调整机制，使得每一修改都有制度可循，也体现了预算的科学性和机动性。 
　　4、建设职业素质过硬的会计人才队伍 
　　单位负责人履行会计责任离不开会计人才的支持，保证会计机构和会计人员依法履行职责又是法律法规中明确规定的责任，因而行政事业单位负责人需要重视会计人才队伍的建设。首先，单位要按照相关法律法规中对会计人员的任职规定，任用具有职业道德素质和过硬职业素质的会计人员，单位负责人可对拟任用的会计人员进行最后把关，考察其任职资格；其次，重视对会计人员的后期培训，鼓励会计人员自主学习财务知识和法律法规，并可定期进行知识考核，保证会计人员具有足够的专业胜任能力；最后，单位负责人要重视为会计人员创造良好的工作环境，鼓励其坚持原则的行为，重视会计人员提出的意见，帮助会计人员解决在履行会计核算和监督职能中遇到的困难，以实际行动支持会计人员的工作。 
　　五、结语 
　　推进会计责任建设对于推动我国行政事业的发展具有重要作用，而行政事业单位负责人在其中又肩负了重要的任务，“一把手”需重视自身的会计责任，以身作则、积极引导，切实履行会计责任，才能进一步提高会计工作水平，服务行政事业发展。 
　　【参考文献】 
　　[1] 张力中：会计责任相关问题的探讨[J].商业会计，2013（23）. 
　　[2] 崔航：关于会计责任若干问题的探讨[J].旅游纵览（下半月），2013（6）.