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我国社会保障制度改革的目标定位研究

[作者:弭伟[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]
  因此,在进行我国社会保障制度改革的实践中,应当将积极推动我国社会保障体系之间的城乡有机衔接作为基本的改革目标,重新审视和研究我国城市大保障的改革思路,以此推动我国社会保障事业的长期健康持续发展。同时,假若在推进城乡衔接的过程中,实施小保障的改革模式,那么在此基础上所能够实现的保障水平将十分有限,层次也比较低。如何在社会保障制度改革的过程中实现准确定位,将大保障跟小保障有机结合,切实提升社会保障发展水平是一个值得研究的课题。 
  改革以来,我国的城镇职工社会保障制度建设取得了较大的成绩,但是总的来讲现行的改革思路依旧难以突破大保障的框架,这给国家财政造成了较大的负担。当前,伴随着世界经济一体化进程的不断加快,我国要确保自身的竞争优势,有必要进一步控制相应的社会保障支出,并在此基础上控制劳动力成本,围绕我国当前的过渡经济期这一过程,在社会保障制度建设以及改革方面应当区别于工业化国家,将社会保障水平跟我国当前的经济社会发展水平相适应。 
  作为社会保障的基本项目,社会保险以及社会救助两者之间存在着区别,同时也有着密切的关系,两者相互补充、相互配合。社会保险所提供的是保险对象的基本生活,而社会救助所能够保障的则是人们的最低生活保障。社会保险的实施有这么较为严格的限制条件,跟一个国家的经济社会发展水平有着密切关联。一般来讲,在经济社会发展的初期,社会保险的覆盖面相对比较窄,在这时候社会救助就会发挥相对比较大的作用。不仅如此,相比较与社会保险,社会救助的成本总体上是比较低廉的,在经济发展阶段,适合于作为社会保障的重要内容和项目。在此基础上,伴随着国家经济社会的发展,社会救助对象会进一步减少,而参与社会保险的人群则会越来越多,但是社会救助也不会完全失去作用,依旧是社会保障的重要组成部分。正是基于此,在进行社会保障制度改革的过程中,应当积极围绕我国的经济社会发展水平,构架符合我国国情的社会保障制度体系。 
  三、我国社会保障制度改革中的城乡统筹目标定位分析 
  城乡统筹问题也是我国社会保障制度改革中的重要问题,原有的城乡分割社会保障模式使得我国的城乡居民社会保障水平有着明显的差距,城市居民所能够享受到的社会保障支出远远高于农村居民所能够享受到的社会保障支出。 
  这一情况跟我国的经济社会发展水平有关系,但是从长远来看,广大农村居民难以享受到社会保障,就越来越不合理不公平,正是基于此,应当在进行社会保障制度改革的过程中对城乡统筹社会保障进行准确定位。按照科学发展观的要求,积极实施城乡统筹,并将社会保障统筹作为城乡统筹的重要内容,逐步打破原有的社会保障城乡分割局面,实现城乡之间的社会保障衔接。 
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