新生代农民工返乡创业的新特点及金融支持研究

摘 要：新生代农民工返乡创业呈现出新的特点，同时，他们在自主创业过程中面临获得金融支持的困境。为此本文有针对性地提出了金融支持新生代农民工返乡创业的对策措施：加大政府的扶持力度，营造良好的金融投资环境；完善农村信用担保体系，构建规范的农村信用环境；创新金融产品和服务，建立多元化的农村金融体系。 　　关键词： 新生代农民工；返乡创业；困境；金融支持 　　中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2014）06-0094-05 　　劳动力转移是发展经济学研究的永恒主题。事实也证明，实现农村剩余劳动力快速、彻底、永久的转移是一国顺利实现经济社会转型的关键。[1]上世纪70年代以来，人们开始关注外出劳动力回流问题的研究，已有文献分析了美国和日本的外出劳动力回流问题，在我国也同样存在这一问题。调查发现，2008年以来我国出现了农民工大量返乡的情况，但是具体分析具有不同的经济背景和原因：2008年初出现的农民工返乡主要受金融危机背景下大量沿海企业倒闭或收缩的影响，而2009年初以来出现的农民工返乡，使沿海地区出现严重的“民工荒”现象，主要原因与大量新生代农民工不满足于现阶段沿海地区的就业条件与环境，同时具有迫切的自主创业热情有关。[2]因此，研究新生代农民工返乡创业的新特点十分必要。 　　一、新生代农民工返乡创业的新特点 　　2010年 1月，在中央一号文件中首次提出了“新生代农民工”的概念，并明确要求采取有针对性的措施“着力解决新生代农民工问题”。有学者指出，“千万不要以为现在拖着拉杆箱来的和当年扛着蛇皮袋来的还是一种人”（唐仁建，2010），强调指出两代农民工存在着明显差异。随着国民经济增长和社会结构的不断调整，新生代农民工在返乡创业上表现出与其父辈截然不同的新特点。 　　（一）新生代农民工创业意愿强烈，成为潜在创业农民工的主体 　　根据国家统计局近期公布的数据显示，2009年，我国约有 2.3亿农民工，其中外出农民工占65.2%，大约为1.5亿，而新生代农民工约占外出农民工总量的60%，大约为1亿。这表明，新生代农民工已逐渐成为外出农民工的主体。他们用自己的辛勤和智慧，为城市的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。然而，新生代农民工在真正融入城市谋求生存发展的过程中却面临着重重阻碍。调查显示，当前很大比例的农民工具有较强的创业意愿，其中80%的受访者表示只要条件成熟就会返乡创业，潜在创业农民工的62%年龄集中于30岁以下，其中，近五成