新生代农民工返乡创业的新特点及金融支持研究

的农民工打算先在务工地积累资金、吸取经验、广建人脉，等时机成熟后返乡创业。同时，调研发现，与上一代农民工相比，新生代农民工文化程度相对较高，他们基本上都受过中等教育。《中国农民工调研报告》显示，在20世纪80年代从农村外出务工的劳动力中，小学文化程度的比重最高，从20世纪90年代起，则是初中文化程度的比重最高，这充分表明新生代农民工拥有更多的文化知识，更容易接受技能培训，更能够从事具有技术含量的工作。有关专家认为，农民工已成为推动中国经济增长和小城镇发展不可或缺的“生力军”。他们不仅将自己的打工收入带回家乡，通过打工获得的经验也成为他们自主创业的宝贵财富。 　　（二）第三产业成为新生代农民工创业的主要领域 　　据《中国农民工调查报告》，2004年农民工从事建筑业、服务业、制造业的比重分别为22.9%、21.7%、33.3%；2009年调查数据显示，外出农民工中从事建筑业、服务业、制造业的比重分别为17.3%、25.5%、39.1%。显而易见，5年间建筑业下降了5.6%，制造业和服务业则分别上升了5.8%和2.6%。通过对返乡创业农民工的调查，大多数农民工返乡已创业或计划从事的创业领域与其务工时的企业具有一致性或相关性，比较集中于运输、餐饮、食品和农产品加工等第三产业，其比例高达81%。2009年上半年，山东省返乡农民工创业市场主体高度集中于第三产业，从事第一、二、三产业的户数之比为6.58：12.63：80.79。占比最高的三个行业分别是零售业66.56%、制造业11.26%、服务业6.73%。 　　（三）新生代农民工创业主要选择了个体工商户的形式 　　新生代农民工具有自身的优势，比如受教育程度比较高、接受能力比较快等，但是也受到自身一些条件的限制，比如缺乏商业经营能力、专业技能知识、人际交往能力、领导管理能力，尤其是自身资金匮乏。为鼓励返乡农民工积极创业，缓解农民工失业返乡所带来的经济和社会压力，政府给予创业主体一定的优惠政策。当前，政府制定农民工返乡创业扶持政策主要是从搭建创业信息平台、提供信贷扶持、减免税费、提供技能培训、提供用地优惠、设立创业园或创业街及简化工商登记手续等方面入手。[3]在进行各方面的综合比较后，返乡农民工创业往往选择对资金需求较少的小餐饮、零售、小超市等，而这些行业的技术含量普遍较低。在返乡农民工创办的2896户各类市场主体中，个体工商户2382户，占总数的82.26%，个体工商户成为农民工创业的首选。同时，调查发现，新生代农民工与上一代农民工在创