新时代背景下我国装备制造业发展对策研究

3.促进产学研用结合，提高劳动力市场匹配效率

鼓励装备制造企业将基础研究与开发设计结合起来，促进生产、学习、研究和应用相结合，加强装备制造业人才的培养。装备制造业是资本密集、技术密集的行业，装备制造业创新能力归根到底是人的创新能力。一方面，应着力培养和引进先进装备制造企业的高水平人才。通过奖励、补贴等优惠政策进行引导，鼓励企业引进、培养先进装备制造业科研人才，支持技能人才培训网络平台、人才培训示范基地建设。国内职业教育经过多年发展，已经开发出一些成熟的校企合作模式，如订单式培养等，可继续探索解决技能培养与生产任务之间的矛盾。另一方面，应鼓励装备制造企业与用户建立协同合作机制，鼓励研发人员通过干中研进行创新。装备制造业的技术是一种实践性较强的技术，许多创新是用户在使用过程中问题的发现和解决。比如机床最初是由一些纺织机械和器械制造商发明的，石油提炼领域的众多创新是用户公司开发的，科学仪器领域80%的创新是来自用户等。创造良好的技术和产业平台，鼓励企业重视产业链上下游产品和技术创新，鼓励企业从简单模仿到自主创新，鼓励企业在干中研，从各个细分领域提高自主发展能力和国际竞争力。

为解决装备制造劳动力市场结构性失衡问题，除提高研发支持，还应加强装备制造相关的职业教育，引导劳动力向制造业方向发展。可依托国家重点科研院所、职业技术学院等科研平台和高等院校，加强与深圳等发达地区的人才交流，鼓励开展职业教育，与德国、英国、日本等国家和地区开展合作办学，学习德国双元制和英国学徒制等。鼓励装备制造业上下游企业广泛合作、联合研发，完善产学研用合作的技术创新和技术实验验证、标准及知识产权保护体系，强化企业在自主创新中的主体地位。引导家庭和个人对人力资本进行投资；加大对教育和培训的公共投入，加大供给。完善劳动力市场，促进信息沟通，促使价格信号发挥作用，提高劳动力市场匹配效率，使劳动力资源在装备制造业市场也得到有效配置。

4.打造核心技术和知名品牌，加强知识产权保护

引导装备制造业基础领域的研究，为先行者提供激励。应加强对基础领域的研发支持，鼓励企业在基础零部件等领域进行研发，加强自主技术的创新。如机械传动领域的基础零部件、基础材料，工程机械领域大型挖掘机的液