新时代背景下我国装备制造业发展对策研究

剩，同时大批量职教学生不能与企业成功对接。高校与职业院校的教育方法与课程设置相对滞后，无法满足“工业4.0”时代对实用型人才的需求。职业教育水平未跟上装备制造业的整体发展速度，很多职教学生进入工厂后不能很快进入工作状态，企业需要进行二次培训。如何使培养出的学生跟上行業整体发展，满足行业企业的人才需求，需要探索多元化校企合作模式。

4.轻研发尤其是基础领域研究导致高端供给不足

我国装备制造的创新能力较低，高端供给不足，核心技术和关键零部件受制于人。机械工业信息研究院的研究表明，我国装备制造业创新能力指数仅为美国的1/4、德国的1/2左右。全社会固定资产投资中设备投资的2/3依赖于进口，装备制造主要产品的技术来源一半以上依靠从国外引进，高端设备关键零部件中高档数控机床70-80%依赖进口，配套数控系统90%依赖于进口。

表面上看是因为我国装备制造业产业发展水平不足，大型跨国公司和知名企业缺乏、龙头企业数量少。本质上是因为我国发展阶段发生变化，对研发尤其是基础领域的重视和支持不够。虽然我国装备制造业研发经费支出总额近年来有所提高，但占比仍然较低。如2014年，我国基础性研究支出占内部支出的比重仅为4.41%，远低于西方发达国家15%-25%的水平[8]。专用设备制造业和仪器仪表制造业的基础性研究支出占内部支出比重，更是分别仅有2.82%～2.16[6]71。装备制造从业人员中，研发人员占比仅为2.8%，而发达国家这一比重为5%[9]。国内的产品跟不上主机发展的要求，基础制造领域成为制约我国重大装备和高端装备发展的重要因素。如高铁装备是我国的优势产业，但其所需的轴承、制动系统、轮毂、高强度螺栓等核心零部件仍有80%以上依赖进口[10]。基础领域的突破是装备制造业转型升级的重要方向，未来应在技术攻关、企业培育和人才培养等方面加强对基础领域研究的支持。

从企业层面看，出于对短期利润的追求，企业重引进轻研发、重使用轻研制、重模仿轻创新。前几十年我国拥有廉价的劳动力优势和成本优势，众多企业从事贴牌生产或低端产品制造即可获得利润。根据相关统计，世界装备制造业中90%的知名商标所有权属于发达国家，我国出口商品中90%以上是贴牌生产。2004年以来，随着劳动力和要素成本上升，我国劳动密集型产业逐渐失去竞争优势，未来装备制造企业的发展重在创新能力和中高端市场的占领。应鼓励企业强化对基础领域的研发、试验、鼓励企业向系统集成、创新设计环节转移，打造具有竞争力和影响