烟草商业企业廉政风险防控体系建设浅析
略任务。然而各项工作开展过程中,也必然存在着廉政风险。国家局明确提出:利用卷烟销售市场资源牟取非法利益、物资采购、工程项目招投标、宣传促销是目前腐败案件易发多发的重点领域。开展廉政风险防控工作,就要通过查找涉及人、财、物等关键岗位和经营管理重要领域的风险点,及时发现和纠正重要岗位和重要领域在权力运行过程中的腐败风险,更好地保障全行业和吉林烟草各项工作部署的贯彻落实。
(三)有利于推动党风廉政建设,是促进广大党员干部廉洁自律的客观需要
廉政风险在权力运行过程中虽然受到制度控制和管理约束,但受到社会大环境影响和主客观因素制约,权力制衡还比较薄弱,也不能完全做到权力有效分解,因此,在权力运用和资源配置管理工作中,会出现不同程度的围绕职务活动的廉政风险。因此,我们要在腐败的预防和控制上投入更多的时间和精力,通过建立廉政风险防控机制,督促各级干部树立防控风险意识,最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。
三、建立廉政风险防控工作体系
要理清工作思路,把握关键环节,提高廉政风险防控可操作性。
(一)全面排查风险,深入“清权”
以界定工作职权为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己找、群众帮、领导提、组织审的方法,全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节,对查找的廉政风险点认真审核、严格把关,确保真查真找,正视问题,不避实就虚,不避重就轻,不避难就简,力求全面深入,不留死角,不留空白,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行透明。
(二)规范工作流程,公开“晒权”
把制度建设和执行贯穿于廉政风险防控工作的全过程,认真梳理制度、健全完善制度、严格落实制度。着力开展对现有的工作程序、业务流程的梳理健全工作,绘制权力运行流程图,通过权力运行过程中对流程的严格控制以及办事公开民主管理的有效监督,规范工作程序,控制暗箱操作、无序操作、粗放操作行为的发生,形成“以制度规范流程,以流程优化管理,以管理完善制度”的风险防控机制。
(三)加强监督检查,有效“制权”
明确防控监督责任,按照廉政风险等级高低,对权力运行实施分级监控,做到重点监控、一般防控、定期检查、不定期检查相结合,建立健全“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”和分类防控、分级监督的廉政风险防控监督责任制,做到“哪里有权力,哪里就有监督,哪里有风险,哪里就有预警”。
(四)建立