论城市居民最低生活保障制度
税辟为支持最低生活保障制度的专项财源。
（2）尽早开征遗产税和赠与税。邓子基指出，实施“遗产税和赠与税是消除财富过度集中的一项策略，遗产税和赠与税对缓和分配不公(财产分配不公)，补充个人所得税的不足具有重大意义。”
（3）充分调动民间资金的积极性，开展社会捐赠活动与发挥民间慈善团体的作用，共同募集资金，缓解社会救助经费不足的矛盾。
3.3 拓宽就业渠道，促进再就业
稳定的就业岗位和收入来源是下岗失业人员摆脱贫困的根本途径，因而政府应采取各种措施，促进下岗失业人员的再就业。此外，对低保群体进行培训和教育，是救助与就业的切入点。因此，政府应该切实担负起责任，建立一批失业者就业培训中心，把他们组织起来进行转业、转岗培训，增强他们在劳动力市场上的竞争能力，为他们提供更多的就业机会。
3.4 加强低保管理机构建设
在街道社保所和居委会增加低保工作人员，以确保社会保障工作的顺利进行，例如在街道社保所过去设置的2人增加到现在的4-7人；同时采取各种有效途径，在街道和社区成立低保机构，配备专职工作人员，并加强对低保基层工作人员的低保业务知识培训；加快推进城市低保信息系统建设，不断提高信息化管理水平，特别在中西部落后地区。
3.5 健全低保制度体系，建立医疗、教育和廉租房相关配套制度
加大对低保对象的配套救助力度，为低保人员提供教育、医疗、住房等专项救助，建立综合性低保体系。
参考文献
［1］邓子基．税种结构研究［M］．北京：国税务出版社，2000．
［2］洪大用．转型时期中国社会救助［M］．辽宁：辽宁出版社，2003．
［3］薛君，卢海清．城市最低生活保障制度与贫困者工作积极性［J］．社会保障制度，2006，(7)．
（2）尽早开征遗产税和赠与税。邓子基指出，实施“遗产税和赠与税是消除财富过度集中的一项策略，遗产税和赠与税对缓和分配不公(财产分配不公)，补充个人所得税的不足具有重大意义。”
（3）充分调动民间资金的积极性，开展社会捐赠活动与发挥民间慈善团体的作用，共同募集资金，缓解社会救助经费不足的矛盾。
3.3 拓宽就业渠道，促进再就业
稳定的就业岗位和收入来源是下岗失业人员摆脱贫困的根本途径，因而政府应采取各种措施，促进下岗失业人员的再就业。此外，对低保群体进行培训和教育，是救助与就业的切入点。因此，政府应该切实担负起责任，建立一批失业者就业培训中心，把他们组织起来进行转业、转岗培训，增强他们在劳动力市场上的竞争能力，为他们提供更多的就业机会。
3.4 加强低保管理机构建设
在街道社保所和居委会增加低保工作人员，以确保社会保障工作的顺利进行，例如在街道社保所过去设置的2人增加到现在的4-7人；同时采取各种有效途径，在街道和社区成立低保机构，配备专职工作人员，并加强对低保基层工作人员的低保业务知识培训；加快推进城市低保信息系统建设，不断提高信息化管理水平，特别在中西部落后地区。
3.5 健全低保制度体系，建立医疗、教育和廉租房相关配套制度
加大对低保对象的配套救助力度，为低保人员提供教育、医疗、住房等专项救助，建立综合性低保体系。
参考文献
［1］邓子基．税种结构研究［M］．北京：国税务出版社，2000．
［2］洪大用．转型时期中国社会救助［M］．辽宁：辽宁出版社，2003．
［3］薛君，卢海清．城市最低生活保障制度与贫困者工作积极性［J］．社会保障制度，2006，(7)．
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