论平衡记分卡在政府管理中的适用性分析
总结及时修正指标体系,修正应用模型。第二,要对实施的内容和过程提供法律支持,以法律的形式保证其准确性和有效性。1993年美国颁布的《政府绩效与结果法案》为其改善绩效管理提供了法律支持。第三,平衡记分卡的实施不仅包括内部成员的参与,还包括外部公民以及相关利益主体的参与。为此需要扩大公民的参与范围、加深参与程度、增加参与渠道以及提升公民的参与能力。
第二,平衡记分卡应用于政府部门,应该按照政府部门的发展战略,修正和整合平衡记分卡的使命和指标。
当今政府的使命在于实现公共利益,成为一个服务型政府,因此应当围绕这个使命来运转。同时,平衡记分卡在企业中运用的一套指标体系也需要进行适当的转化。财务维度应当转化为政府行政成本维度;客户维度应当转化为公共服务维度;内部管理维度应当转化为政府流程维度;学习与发展维度应当转化为政府学习与发展维度。
总之,平衡记分卡的发展是一个渐进的过程,尤其是在当前中国确立科学的发展观和正确的政绩观的关键时期,平衡记分卡的引入有助于提升政府的绩效管理。
参考文献:
[1]张定安:平衡记分卡与公共部门绩效管理[J],中国行政管理,2004年第6期
[2]刘旭涛:政府绩效管理制度-战略与方法[M],北京:机械工业出版社2003.10
[3]张国庆 曹堂哲:“平衡记分卡”与公共行政执行的有效性. [J]湖南社会科学2005.2
注释:
① [美]戴维·奥斯本和彼德·普拉斯特里克, 《摒弃官僚制:政府再造的五项战略》,中国人民大学出版社,2002,p14
② [美]约翰·克莱顿·托马斯,《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》,中国人民大学出版社,2005,P3