论新时期我国领导干部素质面临的问题及原因

摘要：我国领导干部总体素质总体良好．但部分领导干部不能完全适应知识经济社会、发展第一要务和加强党的建设的要求．其原因主要是对领导干部的选拔任用、教育培养、监督考核、修养提高四个机制存在不足．由此提出了新时期提高我国领导干部素质的主要途径是．完善选拔任用机制．加强教育培养．强化规范监督．促进自我学习和修养。

关键词：新时期；领导干部；素质

　　江泽民同志指出：“二十年来改革和建设的历程说明．面对新时期的艰巨任务和可能遇到的风险，严重的问题在于教育干部。‘中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去．中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键是能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。因此．对党的领导干部的素质进行科学定位．认清领导干部队伍素质状况及存在的问题．探索产生问题的原因．从而制定相应的政策．采取适当的措施．是我党组织工作面临的重要任务。
　　一、新时期我国领导干部素质面临的问题
　　总体上看．党的领导干部素质状况良好，领导全国人民在全面建设中国特色社会主义事业中，发挥了重要的组织、管理作用．是我党建设社会主义现代化的骨干力量。但是．根据时代发展和国内现代化建设以及加强党的建设新的伟大工程的要求，党的领导干部在素质方面还存在一些问题。
　　(一)不能完全适应知识经济社会的发展要求
　　新时期，我们面临着崭新的知识经济形态。科学前沿不断延伸．高科技领域突飞猛进。领导干部必须不断提高素质，才能适应知识经济时代的要求。
　　1．不能适应知识结构的新要求知识经济时代以现代
　　市场经济发展为背景，以现代科学技术成果为基础。它要求领导干部既要有坚实的基础理论知识，又要有广博的文化知识、精深的专业知识和管理知识．形成相应的知识结构和知识储备。这是我们建设中国特色社会主义事业兴旺发达之所在．也是我国领导干部开展各项工作的基础．是领导干部素质中关键和重要的成分。但一部分领导干部知识结构上单一．在深度上肤浅．在广度上狭窄．不能适应知识经济时代发展要求。
　　2．不能适应知识转化和创新能力的新要求江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在知识经济大潮的冲击下．我们的社会主义现代化建设必定会面临着许多新问题、新情况．要解决这些问题是要在探索中不断前进的．这就必然要求各级领导干部适应高速发展的知识经济时代，具备把理论知识转化为分析和解决问题的实际能力．具备自主创新能力。只有这样，才能从实际情况出发．具体问题具体分析．应用自己的聪明才智，创新进取。但一部分领导干部因循守旧、思想保守．缺乏与时俱进风貌．不能适应新的实践发展的需要。
　　(二)不能完全适应发展第一要务的客观需要
　　新时期，我们仍将继续社会主义市场经济体制的完善和全面实施。发展成为了党的第一要务，迫切需要社会经济管理模式、人们的生活工作方式、思维模式和价值观念发生相应的变化。与这些客观需要比起来我国领导干部的素质还存在着各种不适应的因素。
　　1．不能完全适应经济建设发展的要求我国经济建设的发展要求各级领导干部提高总揽经济工作全局的能力和水平，而某些领导干部只具有自身所从事工作的专业知识，缺乏领导工作必备的其他知识；还有一些领导干部不具备与其领导岗位相适应的学历；此外，由于时代背景和工作环境的不断变更．有的领导干部在工作中存在政令烦琐和繁文缛节现象。这些都不能适应经济发展全局的需要。

　　2．不能完全适应现代管理的运作方式现代的经济发展趋势、管理和运作方式．要求领导干部具备统筹全局的思考能力、开拓创新的实践能力、公共交往的能力、灵活驾驭市场的应变能力和知人善任的用人能力．但部分领导干部在实际工作中，还存在着管理上的情绪化，工作上的畏畏缩缩，决策上的朝令夕改，用人上的求全责备等等，这是很难适应高度发达的现代管理的要求的。
　　3．不能完全适应依法治国的客观要求江泽民同志指出：“依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。”但在我国的领导干部中仍然存在着凭主观意志办事，法制意识淡薄，执法水平低下，不能依法行政、依法处理社会事务的现象，某些领导干部素质还不能完全适应“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求，这与我国建设“法治”国家的客观要求不相适应。
　　(三)不能完全适应加强党的建设的内在要求
　　在新时期，面对国际国内的新形势和党担负的新任务，加强党的建设面临新的课题、新的任务。江泽民同志指出：“就是要把党建设成为邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。但在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，有些党的领导干部的素质与加强党的建设的客观要求之间还存在较大差距。具体表现在：
　　1．党性修养不高党性是党员领导干部应具备的根本素质。江泽民同志提出：“共产党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件。共产党员要用党性保证和促进新的经济体制的建立，同时要用党性来抵制市场活动中的消极因素。”但在改革开放的环境中，我们党和国家的领导干部队伍中出现了诸多重大的腐败案件，而且腐败分子的级别也越来越高，前有全国人大副委员长成克杰、北京市委书记陈希同，近有原云南省省长李嘉庭、原贵州省委书记刘芳仁和原河北省委书记程维高等。由于党的领导干部党性修养不高，出现大批腐败案件，已对我国新时期的建设造成巨大的危害，仅2003年全国共立案侦查贪污、受贿、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金额1000万元以上的123件。立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上领导干部2728人，其中地厅级干部167人、省部级干部4人。这些人严重地败坏了党风，破坏了党和政府的形象。
　　2．自身政治素质不过硬在新时期，党和国家所面临的国际政治环境错综复杂，要识别和抵制各种错误思潮的影响，经得起任何政治风浪的考验，要求各级领导干部必须具备过硬的政治素质。目前，我国有的党员领导干部还存在自身政治素质不高的现状，如：不注重从自身找原因而对组织怀有抵触情绪，不分场合到处发怨气；有的则满足于上班混日子，不重视理论学习，得过且过；有的整天留意别人工作上的失误，制造人为矛盾，故意给他人工作设置障碍；有的不立足于与他人比工作比贡献，而是比待遇比享受。这都是自身政治素质不过硬产生的思想和行动上的误区。
　　3．理论知识上有欠缺在新时期，党要取得领导的主动权，领导人民不断取得事业的成功，就要求我国的领导干部站在理论的高度，分析和评价现实生活中各种情况，一切从实际出发。但有的党员领导干部不重视理论知识的学习，盲从迷信，造成工作中的思想误区和腐败，如原江苏省扬州市副市长戎文凤就忏悔自己因没有深刻理解党的理论，没有认真学习理论知识而逐步走向腐败。
　　二、我国领导干部素质现存问题原因分析
　　上述我国领导干部素质存在的问题，究其存在的主要原因可以从任用机