浅论基层政府治理模式创新与构建和谐社会

，给民众提供充分的自由选择机会，同时弥补政府财力和服务能力的不足。政府可将一部分公共职能，即管不了、管不好或者不应当去管的事情，交给市场主体和市场中介组织去做，并由此建立起政府与社会组织的合作伙伴关系。再次加快城乡居民社会保障体系建设，构建和谐社会的安全网。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。完善社会福利、公共医疗、义务教育等公共服务制度，扩大养老、失业、医疗、工伤等范围。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会，减少发展阻力。
　　
　　(五)公务活动上由封闭型向阳光型转变
　　加快发展，必须实行阳光行政。当前陕西社会出现的不和谐因素，与一些地方政府部门垄断和封锁信息，导致民众信息来源单一、不明真相有很大关系。政府要做什么，如何做，民众不知情。因缺乏沟通，往往造成小道消息满天飞，群众不明真相，对政府的不满增加，社会矛盾凸现和激化。各级政府应该积极主动利用信息技术，加快电子政务建设，提高办事效率，降低管理成本，创新管理方式，为民众提供快捷优质的公共服务。使民众在政府网站上了解政府工作的有关信息，并对相关事宜进行监督。对于事关社会民生的重大文件，政府不但要公开，还要通过各种方式解读。建立运转协调、透明阳光的信息反馈系统，群众才能与政府更加亲近，更加信任政府，自觉维护社会秩序，促进社会和谐。
　　总之，必须切实转变政府职能，政府应把工作重点放在宏观调控和提供公共服务方面，政府的职责重点应是引导、指导、服务、协调，在管理中引入竞争机制，发挥社会中介组织和社会团体的作用，才能形成政府、企业和各种社会组织等多元化主体互动的、政治民主化、社会自治化的政府治理新格局，才能最终建立起与陕西经济转型、社会转型相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府治理新模式新机制，实现陕西社会和谐和经济跨越式发展。