浅探行政审批制友改革与政府管理创新

形态实践中要加快各部门和各地方政府公开政务和政府信息的步代其次，在网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府对企业和公民的服务，增加服务内容、扩大服务范围，提高服务质景。从行政审批改革的角度看，建设中央和地方的综合门户网站，促进整合政务公开、“网上”行政审批等服务，使审批条件、标准、程序、时限更加透明，利用信息化强化政府管理职能，充分体验和享受电子政府的便利和效率，从而加强政府与政府的沟通，建立政府与企业的伙伴关系，密切政府与公众的联系。
    (2)强化政府依法行政能力一切行为以法律为准绳，切实把政府职能转移到制定市场规则、严格依法审批和为企业提供高效服务上来，强化运用法律手段来规范审批行为
    (3).虚拟政府、政府、数字政府的加快建设“虚拟政府、。政府、数字政府”意味着在传统公共行政部门之外出现了’彭子公共部门”并有能分担和改善传统的政府职能、普及迅速的互联网技术使传统的政府职能延伸进家庭或者私人生括空间.传统公共组织的边界线组织层级消失.有形组织向无形组织方向发展，直接的权力控制变成间接的制度控制.权力权威变成制度权威厂而与此栩对应传统行政审批手段必然会随之转变，《行政许可法》要求的规范简化审批程序.推行网上审批等要求才能实现。
   （二）政府骨理过程和理行为退出市场政府应在传统的“行政”领域(如社会治安、财政税收等)和强化公共理职能上下功夫.充分发挥自己的能力.做自己能作好、做得了的事情，应逐渐退出对市场的培育和主导经济发展只有这样，政府管理才能从审批怪圈中走出来，特别是从对微观经济事项的审批中走出来，转而依靠高质量的公共政策制定、制度创新和高质量的服务来获得行政管理活动的高效率。
    (三)公共行政管理与服务部门的发展与职能定位。随着世界后官僚制时代的到来，传统的行政管理实现效率价值的能力受到怀疑，“统治”概念的消解和“治理”概念的出现，政府的运作方式、职能发生了革命性的划时代的变化，出现挑战官僚制的公共管理服务组织，即把提供公共物品、分担社会责任看作全社会的事情而不仅是政府的事情，这些组织包括事业组织、私人部门、中介部门等，这使得行政竹理内容进一步扩展与深化，解决“公共问题”、实现“公共利益”已成为竹理的新目标，公共组