浅析构建城乡党建一体化新格局的问题与对策

党建工作经费，培训党务人才，整合活动阵地、教育培训设施，实现经验、信息城乡互学共享。三是拓宽党组织经费来源渠道。在坚持将党建经费列入同级财政预算的同时，探索建立从小区服务性收入、农村土地流转经费、村集体经济收入中按比例提取党建工作经费机制，为开展党建工作提供经费保障。四是搭建党员作用发挥平台。在城区党员中深入开展互联互助活动，搭建带动平台，引导城区党员带动农村党员共谋发展；在农民工党员和城区下岗失业党员中开展提供就业岗位活动，搭建就业平台，促进农民工党员和下岗失业党员就业；在流动党员中实施“凤还巢”工程，引导外出党员返乡创业，搭建发展平台。
        2.4 着力建立城乡一体的党员教育管理机制，发挥党员在城乡统筹中的先锋模范作用。一是探索建立城乡一体的党员教育机制。实行城乡教育培训资源共享，充分利用党校课堂、广播电视、现代农村党员干部远程教育网络等资源，加强党员在政治理论、法律法规、科学技术等方面的培训，提高农村基层党员干部和各类实用人才统筹城乡一体化发展的能力。二是探索建立城乡一体的党员管理方式。对农村党员广泛开展设岗定责活动，实行岗位管理；对外出务工党员实行双向互动管理，建立县、乡镇、村居三级联动的管理网络，实行动态管理。三是探索建立城乡一体的党员服务体系。筹集党内互助帮扶资金，建立党员“爱心超市”，着力解决困难党员的民生问题；组织党员开展助学、助老活动，着力解决农村党员外出务工后的后顾之忧。大力推行“便民服务全程代理制”，在乡镇、村和城市社区设立居民服务代办点，通过党员干部义务为群众全程代理行政审批等服务项目的方式，发挥党员干部联系和服务群众的作用，使群众不用出村（社区）就能办理好行政服务的各个事项，增强党组织的威信。四是建立基层党员干部关怀激励机制。实施基层党员干部关爱工程，切实提高村、社区干部待遇。建立完善村、社区干部激励保障机制，出台村、社区干部工资保障、养老保险、离任补助制度，逐步提高村、社区干部待遇，解决村、社区干部后顾之忧。提高村、社区干部政治待遇，在评先评优、外出考察、推荐各级人大代表和政协委员时扩大村、社区干部比例。积极探索从优秀村干部中招录乡镇公务员试点工作。
   2.5 建立城乡人才双向流动机制，充分发挥人才在统筹城乡一体化发展中的作用。农村基层干部后继乏人、能力不强，实用人才短缺，是制约农村发展的瓶颈之一。一要打破城乡、行业、地域、身份和所有制的界限，促进城乡人才双向流动，发挥人才在统筹城乡发展中的作用。二要逐步实施“一村一名大学生”工程，提高现有村干部的学历层次，鼓励大学毕业生到农村干事创业。三要大力实施“人才帮扶农村计划”，从科研院所、高校、事业单位等单位选拔不同专业的技术人才，根据农村实际需要，与农村结成帮扶对子，加大对农村科技帮扶力度，加快科技兴农的步伐，通过农村党员现代远程教育网络平台，实现农业技术专家与农民的零距离接触。四要选派机关干部到农村任职，加大机关干部与基层干部交流力度。从城市选派机关干部到农村任职，可以充分发挥机关干部眼界宽、头脑活、思路广的优势，激发基层新的活力，培值新的增长点，形成机关干部与基层干部优势互补、相互学习、相得益彰的良好态势，推进农村经济社会又好又快发展。